Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?

Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?

23.03.2017 Новини

Не встигли ущухнути пристрасті навколо запровадження (з 01.03.2017) нової форми податкової накладної із обов’язковим зазначенням коду товарів (за УКТ ЗЕД) або коду послуг (за ДКПП), як для платників податків на додану вартість вигадали інше випробування: впровадження (з 01.04.2017 по 01.07.2017) тестового періоду призупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування або як його назвали – «блокування реєстрації податкової накладної».   

Цей механізм передбачає можливість зупинення реєстрації податкових накладних у тому разі, якщо ці податкові накладні будуть відповідати певним критеріям ступеню ризиків. Такий моніторинг відповідності окремих податкових накладних ступеню ризиків, за задумом законотворця, має здійснюватися автоматично (за допомогою програмного забезпечення), а самі критерії визначатимуться Міністерством фінансів України. Проте минула вже третя декада березня 2017 року, а критерії ступеня ризиків досі не оприлюднені та не надані для обговорення і проведення консультацій з громадськістю.

Основною ідеєю запровадженого механізму «блокування реєстрації податкової накладної» є  те, що така система має ефективно протидіяти шахрайству з податковим кредитом недобросовісних платників податків: так звані «скрутки», за умови застосування яких відбувається трансформація одного товару в інший товар або послугу.

У повній мірі механізм зупинення реєстрації податкової накладної почне діяти з 01.07.2017. У спрощеному вигляді він передбачає наступне:

  • саме зупинення реєстрації податкової накладної;
  • надання платником пояснень та копій документів щодо господарської операції;
  • розгляд спеціальною комісією ДФС України пояснень та документів платника та прийняття нею рішення про реєстрацію чи відмову в реєстрації податкової накладної.

Основним наслідком «блокування податкової накладної» є те, що покупець товару (послуги) не отримує податковий кредит, і, як результат, має менший ліміт для реєстрації наступних податкових накладних та збільшення зобов’язань щодо сплати податку до бюджету. Протягом тестового періоду фактичне зупинення реєстрації не відбувається: платники лише інформуються про визначені критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для такого зупинення. Але ідея ідеєю, а як щодо реалій?

Нагадаємо, що у рамках попередньої публікації ми вже торкалися проблеми сучасного застосування «Податкового кодексу України», яка полягає в ускладненій процедурі застосування кодів УКТ ЗЕД та ДКПП під час складання податкових накладних. Станом на сьогодні це питання вирішене лише частково шляхом введення умовних кодів товарів для таких категорій як нерухомість, тепло, вода та повітря.

Зрозуміло, що співставлення кодів УКТ ЗЕД та ДКПП за отриманими і виданими податковими накладними, з великою вірогідністю, буде одним із значущих критеріїв для «блокування реєстрації податкової накладної». Просте порівняння таких кодів є недоцільним та навіть – небезпечним з огляду на значну кількість їх комбінаторних поєднань у кінцевому продукті (як продукції так і послуг), що можна вважати істотним ризиком для платників реального сектору економіки.

Так, наприклад, під блокування може потрапити податкова накладна суб’єкта господарювання, виписана по операціям з надання послуг із догляду за тілом з відповідним кодом ДКПП. Причина – для надання такої послуги купувалося пиво, яке є, між іншим, підакцизним товаром. А це – лише операція із надання однієї із стандартних процедур SPA-салонів.

Інший приклад – це продаж товару, закупівля якого відбулася до впровадження системи електронного адміністрування ПДВ або у неплатників ПДВ. Інформація щодо такої закупівлі відсутня в інформаційних базах ДФС, що також може бути розцінене як продаж нереально одержаного товару. Існує ще один розповсюджений приклад, коли при застосуванні алгоритму «блокування реєстрації податкових накладних» можливі негативні наслідки. Йдеться про отримання передплати за товари, які платник планує постачати в наступних звітних періодах та які, на момент її отримання, ще відсутні у такого платника (придбання такого товару буде відбуватися у наступних податкових періодах).

З урахуванням усього вищезазначеного, постає питання: які критерії, окрім кодів УКТ ЗЕД та ДКПП, є доцільними для застосування в алгоритмі «блокування реєстрації податкової накладної»?

Оскільки Державна фіскальна служба України при відпрацюванні нереальних господарських операцій використовувала такі показники як наявність трудових та матеріальних ресурсів, зміна посадових осіб підприємства, сума сплачених податків за певний попередній період, то цілком логічно передбачити, що дані критерії в певній мірі знайдуть відображення у критеріях, що будуть закладені в механізм  зупинення реєстрації податкової накладної. Але також потрібно зважати на певні галузеві відмінності. Таким чином, сфера надання послуг є менш матеріаломісткою, ніж сфера виробництва. Те саме можна сказати і про наявні трудові ресурси. Від критеріїв оцінки ризиків, сформованих Міністерством фінансів України, та алгоритмів їх реалізації залежить захист як вітчизняного виробника, так і інвестора.

Оскільки 2 квартал 2017 є тестовим щодо призупинення реєстрації податкової накладної як для органів виконавчої влади, так і для платників податків, є певна надія, що критерії та алгоритми механізму «блокування податкової накладної» будуть відпрацьовані та застосовуватися лише при наявності маніпуляцій чи здійсненні нереальних господарських операцій.

В іншому випадку,

питання «блокування податкових накладних», мабуть, буде стосуватися майже всіх платників податку на додану вартість: одних – в частині  зупинення реєстрації податкових накладних, інших – в частині недоотримання податкового кредиту.

Це, у свою чергу, може призвести до значної перебудови договірних відносин в Україні та до зміни конфігурації грошових потоків. Як показує практика, відсутність будь-якої офіційної інформації щодо критеріїв оцінки ступеня ризиків від центрального органу виконавчої влади свідчить про відсутність ризикоорієнтованої фіскальної політики в цілому, що у підсумку спровокує втручання контролюючих органів  в діяльність платників податків.

На жаль, потрібно визнати, що Міністерство фінансів України як ініціатор таких кардинальних змін в масштабах країни ні в період роботи над законопроектом № 5368 «Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо покращення інвестиційного клімату в Україні)», ні протягом поточного року не виконало роботу з розробки і запровадження критеріїв оцінки ступеня ризиків.

Читайте также: Новий порядок формування податкового кредиту може призвести до банкрутства підприємств ЖКГ

Інші статті на цю тему

  • Україна отримала додатковий кредит від Японії
    Новини

    Україна отримала додатковий кредит від Японії

    Україна отримала додатковий кредит, приблизно, у $500 млн (65 млрд ієн) від Японії, повідомляє прес-служба Мінфіну в понеділок, 27 червня. Кредит надано на 30 років, у тому числі пільговий період – 10 років; процентна ставка – 1% річних. Зазначається, що кошти направлено до держбюджету для фінансування першочергових соціальних та гуманітарних видатків, охорони здоров’я. Раніше Україна отримала […]

  • Країни G7 обіцяють Україні майже 30 млрд доларів
    Новини

    Країни G7 обіцяють Україні майже 30 млрд доларів

    У 2022 році країни Великої сімки мають намір Україні виділити $29,5 млрд, йдеться в заяві, погодженій на саміті G7. “На сьогоднішній день ми готові у 2022 році виділити або пообіцяли і надали бюджетну підтримку в розмірі до $29,5 млрд, щоб допомогти Україні ліквідувати дефіцит фінансування та продовжувати забезпечувати надання основних послуг українському народу”, – йдеться […]

  • У Раді назвали терміни закінчення паливної кризи
    Новини

    У Раді назвали терміни закінчення паливної кризи

    Для нормалізації ситуації з пальним в Україні потрібно 4-6 тижнів, заявив голова енергокомітету Верховної Ради Андрій Герус. “Ті поставки, які напрацьовані сьогодні в Україну, вони не просто вже на 50% більше, ніж у травні, і продовжать зростати, але ще й мають хорошу диверсифікацію, тобто, у нас не надходить більше третини з однієї країни”, – сказав […]

  • Глава Метінвесту назвав перешкоди розвитку бізнесу у війну
    Новини

    Глава Метінвесту назвав перешкоди розвитку бізнесу у війну

    Через блокаду портів українські підприємства мають серйозні проблеми з логістикою, які роблять нерентабельним експорт продукції за кордон. Про проблеми бізнесу в умовах війни та шляхи їх вирішення розповів гендиректор Метінвесту Юрій Риженков в інтерв’ю Європейській бізнес-асоціації. “У нас є заблоковані чорноморські порти, які були традиційними для експорту не тільки до Азії, а й до Європи. Зараз ми використовуємо сухопутні […]

  • Надруковані гривні тиснуть на обмінний курс
    Новини

    Надруковані гривні тиснуть на обмінний курс

    Рада з питань фінансової стабільності України обговорила негативні наслідки для макроекономічної стабільності від надмірного монетарного фінансування дефіциту держбюджету, повідомляє прес-служба Національного банку. Станом на 22 червня центробанк надрукував 190 млрд гривень для фінансування бюджету. “Такі наслідки найбільш наочно виявляються у впливі на валютний ринок. Випущені в обіг гривні потрапляють на валютний ринок, тиснуть на обмінний курс”, – йдеться у […]

  • Компанія GlobalLogic отримала нагороду за дотримання цілей ООН Компанію GlobalLogic нагородили за дотримання принципів екологічності, етики та гідної праці
    Новини

    Компанія GlobalLogic отримала нагороду за дотримання цілей ООН Компанію GlobalLogic нагородили за дотримання принципів екологічності, етики та гідної праці

    IT-компанія GlobalLogic отримала срібну нагороду від міжнародної організації EcoVadis за глобальні зусилля щодо екології та сталого розвитку. Нагорода підтверджує, що компанія не лише надає високоякісні інженерні послуги, але й ощадливо використовує енергетичні та природні ресурси, докладає зусилля для зменшення негативного впливу на довкілля та забезпечує гідні умови праці. З розвитком цифрових технологій, бізнес шукає нові […]

  • Збитки руйнувань в аеропорту Гостомеля оцінили в $1 млрд
    Новини

    Збитки руйнувань в аеропорту Гостомеля оцінили в $1 млрд

    Збитки від руйнувань в аеропорту Гостомеля оцінюються в 1 мільярд доларів. Про це в інтерв’ю Forbes заявив в.о. заступника гендиректора з операційної та адміністративної діяльності Антонова Віктор Авдєєв. За його словами, крім знищення літака Ан-225 Мрія та інших літаків, майже повністю зруйнована інфраструктура аеродрому і льотно-випробувальна база. “Потрібна повна реконструкція, а по суті – будівництво нового аеропорту. […]

  • ЄБРР виділить 300 млн євро на газ для Молдови
    Новини

    ЄБРР виділить 300 млн євро на газ для Молдови

    Європейський банк реконструкції та розвитку (ЄБРР) надає Молдові кредит, обсягом до 300 млн євро для підготовки безперебійного постачання природного газу. Про це повідомила прес-служба установи. Передбачається транш обсягом до 200 млн євро для термінових закупівель у разі проблем із постачанням, а також 100 млн євро – на заходи щодо диверсифікації постачання та зберігання газу, які Молдова використовує […]

Читайте також

Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

В Україні почали діяти нові правила авіаперевезень пасажирів і багажу

Державіаслужба відмовилася від обов’язкової безкоштовної норми багажу і внесла ще низку змін. В Україні набрали чинності нові правила повітряних перевезень та обслуговування пасажирів і багажу. Новий документ вводиться на зміну розробленим Мінінфраструктури правилам, що діяли з 2012 року. Одним з основних нововведень стала відмова від обов’язкової безкоштовної норми багажу. Як пише видання, Державіаслужба фактично узаконила […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

Огляд друкованої преси від LDaily

Показники українського ринку нерухомості опустилися до рекордних позначок: чи змусить криза забудовників переглянути підхід до споживача? Компанія «Київстар» готова поділитися частотами з конкурентами для впровадження 4G в Україні, а поштовий оператор «Укрпошта» анонсував підвищення вартості своїх послуг. Інформація, з якої починається ранок п’ятниці, і добігає кінця черговий робочий тиждень. Подробиці читайте в щоденному огляді преси […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

Uber показав новий дрон для доставки їжі

Uber представив проєкт безпілотника, який компанія має намір використовувати для доставки їжі в рамках експерименту наступного літа. Безпілотник використовує «інноваційні обертові крила з шістьма роторами» для кращого забезпечення вертикального зльоту. В майбутньому подібні обертові крила компанія також планує використовувати в повітряному таксі Uber, випробування яких заплановані на 2020 рік. Максимальне навантаження, яке зможе взяти дрон […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

«Буковель» виставили на аукціон

Як повідомили у «ПриватБанку», на конкурсі для вітчизняних і закордонних інвесторів запропоновано частки власності гірськолижного курорту «Буковель», готелю Radisson Blu Resort Буковель, футбольного стадіону й тренувальної бази у Дніпрі. Крім цього, цей же власник виставив на продаж готель «Мир» у Києві, а також торгово-розважальний комплекс «Приозерний» у Дніпрі. Що стосується вартості, готельний комплекс у селі […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

IKEA відкриє в Україні чотири торгових точки

Найбільший у світі рітейлер товарів для дому IKEA планує до кінця цього року відкрити у Києві чотири торгових точки площею близько 500 кв. м для видачі інтернет-замовлень. Цю інформацію підтвердили директор торгової мережі, консультант з нерухомості та директор столичного торгового центру. Як повідомляється, введення в експлуатацію ТРЦ Ocean Mall, де компанія планувала відкрити свій перший […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

Microsoft в Україні: 45 випадків порушення авторських прав за рік

Те, що в Україні процвітає «піратство» для більшості не є новиною. Проте, окремі корпорації готові боротися за свій прибуток навіть в умовах українського ринку, де, за даними 2015-го року, частка неліцензійного ПЗ склала 82%. Представники прес-служби українського офісу компанії Microsoft підводять підсумки року. За період 10 минулих місяців корпорація встигла виявити і відповідно відреагувати на […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

З App Store видалили всі програми, пов'язані з вейпінгом

Компанія Apple видалила з магазину App Store 181 додаток, пов’язаний з вейпінгом. Apple вирішила видалити всі програми, пов’язані з курінням електронних сигарет, через зростання проблем зі здоров’ям. У корпорації підтвердили, що всі програми, які заохочують або полегшують використання вейпів, більше не доступні для завантаження і будуть заборонені до додавання в App Store. “Ми дуже піклуємося […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

Анонсований продаж акцій компанії «Яндекс»

Для диверсифікації інвестиційного портфеля, для нових інвестиційних можливостей, для розширення векторів проекту, як стало відомо завдяки інформації, яка розміщена на сайті Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC), Аркадій Волож, співзасновник і перший генеральний директор російського «Яндекса», заявив щодо намірів продажу до 2,25 мільйонів акцій компанії класу А. Запланований продаж акцій буде проводитися частинами і буде […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

Amazon: нове придбання від американської компанії

Відома американська компанія повідомила про нове велике придбання. Мова йде про виробника WiFi-роутерів Eero. Відомо, що сума буде загалом не маленькою, але точні цифри угоди не розголошуються. За відомостями The Wall Street Journal, два роки тому майже 100 мільйонів доларів було залучено розробником розумних роутерів. Оцінка Eero в 2016 році дорівнювала – 251 млн доларів. […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

Harley-Davidson випустить найменший мотоцикл за всю свою історію

Американський виробник мотоциклів Harley-Davidson вперше за свою історію почне випускати мотоцикли нема на власних виробничих потужностях. Новий мотоцикл буде проводитися в Китаї і стане найменшим за всю історію Harley-Davidson. Виробництво нової моделі організують на заводі китайської компанії Qianjiang Motorcycle. Незважаючи на невеликі розміри, мотоцикл марки Harley-Davidson стане преміальним продуктом в Китаї, впевнені в компанії. Робочий […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

Apple може перенести до 30% виробництва з Китаю на тлі торгових війн

Американська корпорація Apple розглядає варіант перенесення від 15% до 30% своїх виробничих потужностей з Китаю в інші країни з огляду на посилення торговельних суперечок між Вашингтоном і Пекіном. Керівництво компанії звернулося з відповідним проханням до своїх основних постачальників. Серед них – Foxconn, Pegatron, Wistron, Quanta Computer, Compal Electronics, Inventec. Їм було поставлено завдання оцінити витрати […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

Держкомпанії України судяться за 19 мільярдів гривень

Енергоатом намагається через суд стягнути з Енергоринку 19 мільярдів гривень заборгованості. Держпідприємство Енергоатом почало судитися з держпідприємством Енергоринок через борг у 19 млрд грн. За даними Енергоринку, на кінець другого кварталу його борг за товари, роботи і послуги досяг 27,37 млрд грн. У той же час у складі обігових активів була, зокрема, дебіторська заборгованість за […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

Peloton випускає новий велотренажер і бігову доріжку

Акції Peloton Interactive, що збільшилися на 184% з початку року, знизилися на 3,6% за останні три торгові дні, незважаючи на два підвищення цільових цін від експертів інвестиційних компаній. Минулого тижня JP Morgan підвищив цільову ціну акцій Peloton з $ 58 до $ 105. У п’ятницю аналітики JMP Securities підняли цільову ціну акцій фітнес-компанії з $ […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

Арешт майна Захарченко, або Коли покарають фігуранта

За повідомленням прес-служби поліції, все виявлене майно (рухоме і нерухоме), що належить екс-голові МВС України Віталію Захарченко, а також всі кошти, які перебували на банківських рахунках банківських установ, розміщених на території України, – арештовані. Відповідне рішення було прийнято в рамках проведеного розслідування Генеральною прокуратурою, розкриваючи  кримінальне виробництво за підозрою Віталія Захарченка в злочинах, пов’язаних з […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

AbbVie вирішив придбати ірландську фармакологічну компанію Allergan

Фармацевтична компанія AbbVie, яка родом із США заплатить 63 мільярди доларів за компанію Allergan, дохід якої в 2018 році перевищив 15,8 мільярда доларів. Інвестор вважає своє придбання стратегічно необхідним, так як дозволить послабити свою залежність від Humira. В останні кілька місяців надзвичайно проявляють активність фармацевтичні компанії і об’єднуються, або продаються. Тільки недавно Pfizer заявив про […]

Далі