Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?

Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?

23.03.2017 Новини

Не встигли ущухнути пристрасті навколо запровадження (з 01.03.2017) нової форми податкової накладної із обов’язковим зазначенням коду товарів (за УКТ ЗЕД) або коду послуг (за ДКПП), як для платників податків на додану вартість вигадали інше випробування: впровадження (з 01.04.2017 по 01.07.2017) тестового періоду призупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування або як його назвали – «блокування реєстрації податкової накладної».   

Цей механізм передбачає можливість зупинення реєстрації податкових накладних у тому разі, якщо ці податкові накладні будуть відповідати певним критеріям ступеню ризиків. Такий моніторинг відповідності окремих податкових накладних ступеню ризиків, за задумом законотворця, має здійснюватися автоматично (за допомогою програмного забезпечення), а самі критерії визначатимуться Міністерством фінансів України. Проте минула вже третя декада березня 2017 року, а критерії ступеня ризиків досі не оприлюднені та не надані для обговорення і проведення консультацій з громадськістю.

Основною ідеєю запровадженого механізму «блокування реєстрації податкової накладної» є  те, що така система має ефективно протидіяти шахрайству з податковим кредитом недобросовісних платників податків: так звані «скрутки», за умови застосування яких відбувається трансформація одного товару в інший товар або послугу.

У повній мірі механізм зупинення реєстрації податкової накладної почне діяти з 01.07.2017. У спрощеному вигляді він передбачає наступне:

  • саме зупинення реєстрації податкової накладної;
  • надання платником пояснень та копій документів щодо господарської операції;
  • розгляд спеціальною комісією ДФС України пояснень та документів платника та прийняття нею рішення про реєстрацію чи відмову в реєстрації податкової накладної.

Основним наслідком «блокування податкової накладної» є те, що покупець товару (послуги) не отримує податковий кредит, і, як результат, має менший ліміт для реєстрації наступних податкових накладних та збільшення зобов’язань щодо сплати податку до бюджету. Протягом тестового періоду фактичне зупинення реєстрації не відбувається: платники лише інформуються про визначені критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для такого зупинення. Але ідея ідеєю, а як щодо реалій?

Нагадаємо, що у рамках попередньої публікації ми вже торкалися проблеми сучасного застосування «Податкового кодексу України», яка полягає в ускладненій процедурі застосування кодів УКТ ЗЕД та ДКПП під час складання податкових накладних. Станом на сьогодні це питання вирішене лише частково шляхом введення умовних кодів товарів для таких категорій як нерухомість, тепло, вода та повітря.

Зрозуміло, що співставлення кодів УКТ ЗЕД та ДКПП за отриманими і виданими податковими накладними, з великою вірогідністю, буде одним із значущих критеріїв для «блокування реєстрації податкової накладної». Просте порівняння таких кодів є недоцільним та навіть – небезпечним з огляду на значну кількість їх комбінаторних поєднань у кінцевому продукті (як продукції так і послуг), що можна вважати істотним ризиком для платників реального сектору економіки.

Так, наприклад, під блокування може потрапити податкова накладна суб’єкта господарювання, виписана по операціям з надання послуг із догляду за тілом з відповідним кодом ДКПП. Причина – для надання такої послуги купувалося пиво, яке є, між іншим, підакцизним товаром. А це – лише операція із надання однієї із стандартних процедур SPA-салонів.

Інший приклад – це продаж товару, закупівля якого відбулася до впровадження системи електронного адміністрування ПДВ або у неплатників ПДВ. Інформація щодо такої закупівлі відсутня в інформаційних базах ДФС, що також може бути розцінене як продаж нереально одержаного товару. Існує ще один розповсюджений приклад, коли при застосуванні алгоритму «блокування реєстрації податкових накладних» можливі негативні наслідки. Йдеться про отримання передплати за товари, які платник планує постачати в наступних звітних періодах та які, на момент її отримання, ще відсутні у такого платника (придбання такого товару буде відбуватися у наступних податкових періодах).

З урахуванням усього вищезазначеного, постає питання: які критерії, окрім кодів УКТ ЗЕД та ДКПП, є доцільними для застосування в алгоритмі «блокування реєстрації податкової накладної»?

Оскільки Державна фіскальна служба України при відпрацюванні нереальних господарських операцій використовувала такі показники як наявність трудових та матеріальних ресурсів, зміна посадових осіб підприємства, сума сплачених податків за певний попередній період, то цілком логічно передбачити, що дані критерії в певній мірі знайдуть відображення у критеріях, що будуть закладені в механізм  зупинення реєстрації податкової накладної. Але також потрібно зважати на певні галузеві відмінності. Таким чином, сфера надання послуг є менш матеріаломісткою, ніж сфера виробництва. Те саме можна сказати і про наявні трудові ресурси. Від критеріїв оцінки ризиків, сформованих Міністерством фінансів України, та алгоритмів їх реалізації залежить захист як вітчизняного виробника, так і інвестора.

Оскільки 2 квартал 2017 є тестовим щодо призупинення реєстрації податкової накладної як для органів виконавчої влади, так і для платників податків, є певна надія, що критерії та алгоритми механізму «блокування податкової накладної» будуть відпрацьовані та застосовуватися лише при наявності маніпуляцій чи здійсненні нереальних господарських операцій.

В іншому випадку,

питання «блокування податкових накладних», мабуть, буде стосуватися майже всіх платників податку на додану вартість: одних – в частині  зупинення реєстрації податкових накладних, інших – в частині недоотримання податкового кредиту.

Це, у свою чергу, може призвести до значної перебудови договірних відносин в Україні та до зміни конфігурації грошових потоків. Як показує практика, відсутність будь-якої офіційної інформації щодо критеріїв оцінки ступеня ризиків від центрального органу виконавчої влади свідчить про відсутність ризикоорієнтованої фіскальної політики в цілому, що у підсумку спровокує втручання контролюючих органів  в діяльність платників податків.

На жаль, потрібно визнати, що Міністерство фінансів України як ініціатор таких кардинальних змін в масштабах країни ні в період роботи над законопроектом № 5368 «Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо покращення інвестиційного клімату в Україні)», ні протягом поточного року не виконало роботу з розробки і запровадження критеріїв оцінки ступеня ризиків.

Читайте также: Новий порядок формування податкового кредиту може призвести до банкрутства підприємств ЖКГ

Інші статті на цю тему

  • Торгівельний дефіцит України сягнув $18 млрд
    Новини

    Торгівельний дефіцит України сягнув $18 млрд

    У січні-червні 2025 року Україна імпортувала товарів на $38,3 млрд, тоді як експорт становив лише $20 млрд. Про це свідчать дані Державної служби статистики. Загальний товарообіг за цей період сягнув $58,3 млрд. Оподаткований імпорт становив $28,9 млрд, або 76% загального обсягу ввезення. Податкове навантаження оцінюється в $0,52 за кілограм. Найбільше товарів імпортували з Китаю (на $8,2 млрд), […]

  • Starlink здобув остаточний дозвіл на роботу в Індії
    Новини

    Starlink здобув остаточний дозвіл на роботу в Індії

    Американська компанія Starlink здобула ліцензію від космічного регулятора Індії на запуск комерційних послуг у країні. Таким чином вона подолала останню регуляторну перешкоду для виходу постачальника супутникового зв’язку на місцевий ринок. Про це повідомляє Reuters, посилаючись на три поінформовані джерела. Компанія американського бізнесмена Ілона Маска з 2022 року чекає на ліцензії на комерційну діяльність в Індії. Минулого місяця […]

  • ЄС готує фонд у €100 млрд для України
    Новини

    ЄС готує фонд у €100 млрд для України

    Євросоюз розглядає можливість створення фонду у розмірі 100 млрд євро (близько $117 млрд) для підтримки України, оскільки її війна з Росією не показує ознак закінчення. Про це напередодні повідомило агентство Bloomberg з посиланням на джерела. “За словами людей, знайомих з цим питанням, ці гроші можуть стати частиною пропозиції ЄС щодо його наступного семирічного бюджету, який має бути […]

  • Угорщина прагне доступу до порту Одеси
    Новини

    Угорщина прагне доступу до порту Одеси

    Угорщина прагне доступу до трубопроводу з одеського порту, щоб диверсифікувати постачання нафти. Їй це необхідно, щоб “знизити залежність від російської нафти”. Про це в коментарі Bloomberg заявив старший віце-президент угорської компанії Mol Сабольч Пал Сабо. Mol прагне доступу до нафтопроводу Одеса-Броди, що проходить від українського порту на Чорному морі до кордону з Польщею, що дасть їй змогу […]

  • Шмигаль озвучив потребу України у зовнішньому фінансуванні
    Новини

    Шмигаль озвучив потребу України у зовнішньому фінансуванні

    Потреби України у зовнішньому фінансуванні на 2026 рік становить більш як $40 млрд. Про це повідомив прем’єр-міністр Денис Шмигаль. “Ключовим пріоритетом роботи Української платформи донорів залишається фінансова спроможність нашої держави. Розпочали URC-2025 з 14-го засідання Керівного комітету платформи. У своєму виступі поінформував, що уряд наприкінці червня подав зміни до закону про державний бюджет, де передбачив збільшення […]

  • Трамп пригрозив додатковими митами країнам, що підтримують БРІКС
    Новини

    Трамп пригрозив додатковими митами країнам, що підтримують БРІКС

    Країни, які підтримують політику альянсу БРІКС, що суперечить інтересам США, зіткнуться з додатковими 10% тарифами. Про це заявив президент США Дональд Трамп, передає BBC. “Будь-яка країна, яка приєднається до антиамериканської політики БРІКС, буде обкладена додатковими 10% тарифами. Винятків з цієї політики не буде”, – наголосив американський лідер. Коментарі Трампа прозвучали після того, як члени БРІКС розкритикували його […]

  • Укрзалізниця анонсувала жіночі купе ще на трьох напрямках
    Новини

    Укрзалізниця анонсувала жіночі купе ще на трьох напрямках

    Укрзалізниця розширює перелік поїздів з жіноче купе. З 25 липня такі вагони курсуватимуть ще на трьох напрямках. Про це повідомили у пресслужбі компанії. Зазначається, що жіночі купе будуть розміщені у вагоні № 5 у поїздах за такими маршрутами: № 38/37 Київ – Запоріжжя; № 98/97 Ковель – Київ; № 22/21 Львів – Харків. “У такі купе допускаються лише жінки […]

  • Резерви України знову почали зростати
    Новини

    Резерви України знову почали зростати

    За підсумками червня міжнародні резерви України зросли і станом на 1 липня становили $45,07 млрд, що на 1,2%, або на $53о млн більше, ніж місяць тому. Про це повідомив Нацбанк. “Така динаміка зумовлена значними обсягами надходжень від міжнародних партнерів, що перевищили чистий продаж валюти Національним банком та боргові виплати країни в іноземній валюті”, – йдеться у […]

Читайте також

Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

Abbott Laboratories купує Alere за $ 5,8 млрд.

Днями стало відомо про ще одну найбільшу M & A угоду  в області медицини. Американське фармацевтичне підприємство Abbott Laboratories заявило, що укладає угоду про купівлю компанії Alere. Сума угоди нарахує $ 5,8 млрд. Alere є найбільшою діагностичною компанією, і покупка цього підприємства допоможе Abbott Laboratories збільшити вплив в цій галузі. Також фірма отримає можливість розширити […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

Ягідні інвестиції

З метою розведення, розмноження, дорощування якісного посадкового матеріалу основних ягідних культур іноземної селекції, реалізації розсади та ягід, заплановано будівництво ягідного розплідника із залученням інвестиційного капіталу. Як повідомляють представник ТОВ «Українська ягідна гільдія» інвестиційний проект із залученням капіталу в розмірі 30 мільйонів гривень успішно стартував навесні 2017 року, тобто будівництво першої черги розплідника, що знаходиться в […]

Далі
Bez nazvaniya 6
Новини

Ізраїльська компанія буде продавати кошерний Mars

Ізраїльська компанія Feldman Ice Cream, що займається виробництвом і продажем морозива, підписала угоду з американським виробником кондитерських виробів Mars Inc. Компанія Mars Inc., яка продає Mars, Snickers, Twix, M & M, Galaxy і Bounty, почне поставляти в Ізраїль свою продукцію. Повідомляється, що продажі почнуться вже цієї весни. Feldman Ice Cream інвестував у виробництво 4 мільйони […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

Бразильська група JBS продасть активи в Америці і Західній Європі на $1.8 млрд

Холдингова компанія JBS масово продає активи на території Америки і Європи, щоб впоратися з мільярдними штрафами, які доведеться заплатити бразильському виробнику м’яса через корупційний скандал із його участю. Нагадаємо, що близько місяця тому стало відомо про те, що бразильська група JBS протягом багатьох років давала хабарі високопоставленим чиновникам країни: у їх числі – і президент […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

Liberty House: нове придбання від металургійної компанії

Промислова і металургійна компанія Liberty House придбає активи найбільшої компанії Arcelor Mittal. LH повідала всіх в свої плани, з приводу покупки європейських активів, абсолютно нещодавно. Компанія розповіла про те, що тепер їм буде належати меткомбінат ArcelorMittal Dudelange (активи в Люксембурзі і інші). В угоду потрапив не тільки вищезгаданий металургійний комбінат, а й прокатний стан в […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

Покупка активів від американської компанії Olympic Steel

Сталеливарна компанія прийняла рішення, щодо покупки активів машинобудівного підприємства. На даному етапі фінансова сторона домовленості не повідомляється. Можливо її відкриють ближче до закінчення процедури. Нагадуємо, що Olympic Steel працює над виробництвом листової сталі. Зараз компанія заявила лише про початок покупки активів McCullough Industries. Відомо, що для Olympic Steel ця домовленість одна з наймасштабніших за останні […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

Епопея з поверненням ЗАК Україні завершена

Позов Генеральної прокуратури України проти російських інвесторів акціонерної організації “Запорізький алюмінієвий комбінат” після тривалих судових процесів і безлічі конфліктів був задоволений. Вищий господарський суд України прийняв рішення про повернення підприємства в державну власність у звязку з ухиленням від зобов’язань, встановлених договором про купівлю-продаж, з боку ЗАТ “АвтоВАЗ-Інвест” і Velbay Holdings Limited. Нагадаємо, що вищезгадані компанії […]

Далі
imf700
Новини

Україна і МВФ домовилися про нову програму співпраці на $5,5 млрд

Україна і Міжнародний валютний фонд домовилися про нову програму співпраці на 4 млрд спеціальних прав запозичення (SDR) або близько $5,52 млрд. Дія програми розраховано на 3 роки, повідомляє прес-служба Офісу президента України. “Мета нової програми співпраці з Міжнародним валютним фондом – прискорити економічне зростання, активно викорінювати корупцію та підвищити добробут кожного українця”, – зазначив Зеленський. […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

Держслужба України передає держпідприємство в користування “Нібулон”

Держслужба України ініціювала передачу активів державного підприємства «Хлібна база №74» у тимчасове користування строком на 25 років аграрній корпорації «Нібулон». Напередодні представники агрофірми заявили про своє бажання інвестувати в складський промисловий комплекс 200 мільйонів гривень. Варто відзначити, що зараз тільки заборгованість перед працівниками хлібної бази становить близько 1,2 мільйонів гривень. Останні кілька років державна компанія […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

AstraZeneca скоротить поставки COVID-вакцин в ЄС

Компанія AstraZeneca скоротила прогноз поставок COVID-вакцин в Євросоюз у першому кварталі 2021 року до 30 мільйонів доз – третину своїх контрактних зобов’язань, а також зниження на чверть від зобов’язань минулого місяця. Агентство пише, що дефіцит буде наступним ударом по планах ЄС щодо вакцинації, яким заважають багаторазові затримки поставок вакцин і повільне впровадження вакцинації в деяких […]

Далі
elektro 1
Новини

Turkcell з 4 партнерами вклала $ 3 млрд в створення електромобілів, хоче почати продажі в 2022г

Турецький оператор мобільного зв’язку компанія Turkcell Group спільно з турецькими ж Anadolu Group, BMC, Kok Group і Zorlu Holding вклали $ 3 млрд в розробку електромобілів, повідомив голова наглядової ради Turkcell Ахмет Ахча на зустрічі c журналістами в центральному офісі компанії в Стамбулі. “У цьому році ми випустимо прототип і сподіваємося, що продажі почнуться вже […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

Нацбанк назвав банки із найбільшим прибутком

Платоспроможні банки України за січень-липень 2024 року отримали 93,616 млрд гривень прибутку після оподаткування. Це на 12,5% більше ніж рік тому, свідчать дані Національного банку України. Рейтинг із прибутковості очолює державний ПриватБанк, який заробив 37,165 млрд гривень. На другому місці державний Ощадбанк (10,997 млрд гривень), на третьому місці – банк іноземної банківської групи Райффайзен Банк – 4,867 […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

Кандидат в інвестори, або Досить вигідні умови

У проекті по розробці Юзівської платформи з’явився кандидат в інвестори, тобто словацька нафтогазова компанія Nafta заявила про наміри участі в проекті як інвестор і оператор угоди про розподіл продукції, а в даному випадку вуглеводнів. Нагадаємо, що зараз всі роботи по розробці даної ділянки припинені, так як на частині території – війна, інша частина перебуває під обстрілом, […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

Катар пригрозив Європі припиненням поставок ЗПГ

Катар пригрозив Європі припиненням поставок зрідженого газу (ЗПГ). Про це заявив міністр енергетики Катару Саад Шеріда аль-Каабі, повідомляє Financial Times. За його словами, це станеться, якщо компанії QatarEnergy загрожуватиме штраф через директиву ЄС про комплексну перевірку корпоративної стійкості. “Якщо справа дійде до того, що я втрачу 5% свого доходу, вирушивши до Європи, я туди не поїду. Я не […]

Далі
Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?
Новини

Колобов: Необхідно розморозити Реформування НАК «Нафтогаз України»

«Реформування НАК«Нафтогаз України» необхідно розморозити», – заявив Андрій Колобов, голова правління компанії, в ході проведення круглого столу комітетів ВР на тему «Ключова роль України в енергетичній безпеці Європи». Колобов акцентував увагу на необхідності проведення поетапної реформи з метою отримання наступного траншу ЄБРР, призначеного для закупівлі газу з Європи. Для конкретного і чіткого, згідно термінів проведення […]

Далі
WP2Social Auto Publish Powered By : XYZScripts.com