Блокування реєстрації податкової накладної: чим закінчиться експеримент з податковою системою України?

23.03.2017 Новини

Не встигли ущухнути пристрасті навколо запровадження (з 01.03.2017) нової форми податкової накладної із обов’язковим зазначенням коду товарів (за УКТ ЗЕД) або коду послуг (за ДКПП), як для платників податків на додану вартість вигадали інше випробування: впровадження (з 01.04.2017 по 01.07.2017) тестового періоду призупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування або як його назвали – «блокування реєстрації податкової накладної».   

Цей механізм передбачає можливість зупинення реєстрації податкових накладних у тому разі, якщо ці податкові накладні будуть відповідати певним критеріям ступеню ризиків. Такий моніторинг відповідності окремих податкових накладних ступеню ризиків, за задумом законотворця, має здійснюватися автоматично (за допомогою програмного забезпечення), а самі критерії визначатимуться Міністерством фінансів України. Проте минула вже третя декада березня 2017 року, а критерії ступеня ризиків досі не оприлюднені та не надані для обговорення і проведення консультацій з громадськістю.

Основною ідеєю запровадженого механізму «блокування реєстрації податкової накладної» є  те, що така система має ефективно протидіяти шахрайству з податковим кредитом недобросовісних платників податків: так звані «скрутки», за умови застосування яких відбувається трансформація одного товару в інший товар або послугу.

У повній мірі механізм зупинення реєстрації податкової накладної почне діяти з 01.07.2017. У спрощеному вигляді він передбачає наступне:

  • саме зупинення реєстрації податкової накладної;
  • надання платником пояснень та копій документів щодо господарської операції;
  • розгляд спеціальною комісією ДФС України пояснень та документів платника та прийняття нею рішення про реєстрацію чи відмову в реєстрації податкової накладної.

Основним наслідком «блокування податкової накладної» є те, що покупець товару (послуги) не отримує податковий кредит, і, як результат, має менший ліміт для реєстрації наступних податкових накладних та збільшення зобов’язань щодо сплати податку до бюджету. Протягом тестового періоду фактичне зупинення реєстрації не відбувається: платники лише інформуються про визначені критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для такого зупинення. Але ідея ідеєю, а як щодо реалій?

Нагадаємо, що у рамках попередньої публікації ми вже торкалися проблеми сучасного застосування «Податкового кодексу України», яка полягає в ускладненій процедурі застосування кодів УКТ ЗЕД та ДКПП під час складання податкових накладних. Станом на сьогодні це питання вирішене лише частково шляхом введення умовних кодів товарів для таких категорій як нерухомість, тепло, вода та повітря.

Зрозуміло, що співставлення кодів УКТ ЗЕД та ДКПП за отриманими і виданими податковими накладними, з великою вірогідністю, буде одним із значущих критеріїв для «блокування реєстрації податкової накладної». Просте порівняння таких кодів є недоцільним та навіть – небезпечним з огляду на значну кількість їх комбінаторних поєднань у кінцевому продукті (як продукції так і послуг), що можна вважати істотним ризиком для платників реального сектору економіки.

Так, наприклад, під блокування може потрапити податкова накладна суб’єкта господарювання, виписана по операціям з надання послуг із догляду за тілом з відповідним кодом ДКПП. Причина – для надання такої послуги купувалося пиво, яке є, між іншим, підакцизним товаром. А це – лише операція із надання однієї із стандартних процедур SPA-салонів.

Інший приклад – це продаж товару, закупівля якого відбулася до впровадження системи електронного адміністрування ПДВ або у неплатників ПДВ. Інформація щодо такої закупівлі відсутня в інформаційних базах ДФС, що також може бути розцінене як продаж нереально одержаного товару. Існує ще один розповсюджений приклад, коли при застосуванні алгоритму «блокування реєстрації податкових накладних» можливі негативні наслідки. Йдеться про отримання передплати за товари, які платник планує постачати в наступних звітних періодах та які, на момент її отримання, ще відсутні у такого платника (придбання такого товару буде відбуватися у наступних податкових періодах).

З урахуванням усього вищезазначеного, постає питання: які критерії, окрім кодів УКТ ЗЕД та ДКПП, є доцільними для застосування в алгоритмі «блокування реєстрації податкової накладної»?

Оскільки Державна фіскальна служба України при відпрацюванні нереальних господарських операцій використовувала такі показники як наявність трудових та матеріальних ресурсів, зміна посадових осіб підприємства, сума сплачених податків за певний попередній період, то цілком логічно передбачити, що дані критерії в певній мірі знайдуть відображення у критеріях, що будуть закладені в механізм  зупинення реєстрації податкової накладної. Але також потрібно зважати на певні галузеві відмінності. Таким чином, сфера надання послуг є менш матеріаломісткою, ніж сфера виробництва. Те саме можна сказати і про наявні трудові ресурси. Від критеріїв оцінки ризиків, сформованих Міністерством фінансів України, та алгоритмів їх реалізації залежить захист як вітчизняного виробника, так і інвестора.

Оскільки 2 квартал 2017 є тестовим щодо призупинення реєстрації податкової накладної як для органів виконавчої влади, так і для платників податків, є певна надія, що критерії та алгоритми механізму «блокування податкової накладної» будуть відпрацьовані та застосовуватися лише при наявності маніпуляцій чи здійсненні нереальних господарських операцій.

В іншому випадку,

питання «блокування податкових накладних», мабуть, буде стосуватися майже всіх платників податку на додану вартість: одних – в частині  зупинення реєстрації податкових накладних, інших – в частині недоотримання податкового кредиту.

Це, у свою чергу, може призвести до значної перебудови договірних відносин в Україні та до зміни конфігурації грошових потоків. Як показує практика, відсутність будь-якої офіційної інформації щодо критеріїв оцінки ступеня ризиків від центрального органу виконавчої влади свідчить про відсутність ризикоорієнтованої фіскальної політики в цілому, що у підсумку спровокує втручання контролюючих органів  в діяльність платників податків.

На жаль, потрібно визнати, що Міністерство фінансів України як ініціатор таких кардинальних змін в масштабах країни ні в період роботи над законопроектом № 5368 «Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо покращення інвестиційного клімату в Україні)», ні протягом поточного року не виконало роботу з розробки і запровадження критеріїв оцінки ступеня ризиків.

Читайте также: Новий порядок формування податкового кредиту може призвести до банкрутства підприємств ЖКГ

Інші статті на цю тему

Читайте також

Новини

Швейцарська Viatrans почне співпрацювати з Україною

Швейцарська компанія Viatrans придбала акції української страхової компанії «Перша». За даними Національної комісії фінпослуг, іноземний інвестор повідомив про свій намір купити 22% акцій української організації ще навесні цього року, але процедура узгодження умов контракту з нормами законодавства України затягнулася, і лише через півроку Viatrans отримали дозвіл державного органу на підписання угоди. Решта 78% акцій розподілені […]

Далі
Новини

«Бургер Кінг» викупить символ революції

Як стало відомо, представники американської компанії, власника глобальної мережі ресторанів швидкого харчування «Бургер Кінг», заявили про наміри придбання крейсера «Аврора». З пропозицією щодо купівлі представники американської корпорації «Бургер кінг» звернулися в Центральний військово-морський музей. Крейсер знаходиться на балансі музею. Стартова ціна угоди – 50 мільйонів доларів. Таку суму запропонували після проведення незалежної оцінки об’єкта. Правда представники сторони покупця готові […]

Далі
Новини

Олександрійський індустріальний парк внесений до реєстру

Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі індустріальний парк в місті Олександрія внесений в спеціалізований Реєстр індустріальних парків. Олександрійська міська рада на своєму офіційному сайті повідомляє, що 13 квітня профільне відомство уряду внесло даний промоб’єкт в свій реєстр. Сумарна площа території парку сягає 24,5 га, а його функціонування розраховане на термін до 49 років. Основною метою […]

Далі
Новини

Окружний суд США виніс рішення у справі Volkswagen

25-го жовтня окружний суд Сполучених Штатів північного округу штату Каліфорнія виніс рішення по дизельному скандалу. Автомобільну корпорацію Volkswagen зобов’язали сплатити штраф у розмірі 14,7 мільярдів доларів, частина якого піде на відшкодування збитків споживачам. Інша частина суми буде передана до державного бюджету. Нагадаємо, що у вересні 2015-го року німецька автомобільна марка опинилася в епіцентрі дизельного скандалу, […]

Далі
Новини

Україна підвищила індекс інвестиційної привабливості – Президент України

Як заявив Президент України Петро Порошенко 21 вересня 2017 року під час свого звернення до учасників Українського економічного форуму, Україна підвищила індекс інвестиційної привабливості, який вперше за шість років, включаючи довоєнний період, вийшов з негативної площини. Цей факт підтверджують результати дослідження Європейської бізнес-асоціації. У підсумках досліджень інформується про заплановане розширення виробництва, підвищення заробітної плати співробітникам, […]

Далі
Новини

IBM виграла суд за патент у Groupon

Американське журі присудило International Business Machines Corp $83 млн компенсації в патентній суперечці з компанією в сфері електронної комерції Groupon Inc. Журі в Делавері заявило, що Groupon використовує запатентовану технологію електронної комерції IBM без дозволу. «IBM щорічно інвестує близько 6 млрд доларів в дослідження і розробки, виробляючи інновації для суспільства», – йдеться в заяві представника […]

Далі
Новини

Стало відомо про партнера NAI Global в Україні – «Урбан Експертс»

Зацікавленість з боку міжнародних інвесторів до України відновлюється. Про це повідомляє «Інтерфакс-Україна», розповідаючи про те, що міжнародна мережа консалтингу NAI Global (сфера інтересів – інвестиції і брокеридж у сфері нерухомості), представить себе в Україні через місцевих партнерів «Урбан Експертс» під брендом NAI Ukraine. Гендиректор і засновник NAI Ukraine Віталій Бойко заявив (нині міноритарний акціонер і […]

Далі
Новини

Антимонопольний комітет порушив справу проти 18 облгазів

Антимонопольний комітет України розпочав розгляд справи про порушення 18 газорозподільними компаніями закону Про захист економічної конкуренції. Порушенням є призначення громадянина Великобританії Девіда Етоні Ховарда Брауна головою наглядової ради одночасно у всіх компаніях без отримання відповідного дозволу органів АМКУ. Йдеться про такі підприємства: Сумигаз, Запоріжгаз, Чернігівгаз, Дніпропетровськгаз, Львівгаз, Хмельницькгаз, Криворіжгаз, Тисменицягаз, Миколаївгаз, Київоблгаз, Івано-Франківськгаз, Рівнегаз, Дніпрогаз, […]

Далі
Новини

Компанія Фірташа планує оскаржити 278 млн грн штрафу Антимонопольного комітету у суді

Антимонопольний комітет оштрафував 16 облгазів группи РГК Дмитра Фірташа на 278 мільйонів гривень за неправомірні донарахування побутовим споживачам об’ємів використаного природного газу. Про це повідомив голова АМКУ Юрій Терентьєв на своїй сторінці у Facebook. “Комітетом було встановлено, що групи “Київоблгаз”, “Вінницягаз”, “Волиньгаз”, “Львівгаз”, “Запоріжгаз”, “Харківгаз”, “Хмельницькгаз”, “Рівнегаз”, “Сумигаз”, “Чернівцігаз”, “Чернігівгаз”, “Закарпатгаз”, “Дніпропетровськгаз”, “Житомиргаз”, “Миколаївгаз”, “Івано-Франківськгаз” […]

Далі
Новини

Нові умови в’їзду та виїзду з Євросоюзу

Відтепер при в’їзді та виїзді з ЄС необхідно буде проводити декларування суми, більшої за 10 тис євро. Під грошовою сумою наразі маються на увазі саме банківскі картки та перекази коштів. Радою Євросоюзу була прийнята постанова, яка спрямована на посилення контролю, щодо ввезення та вивезення готівки. Про це було повідомлено на офіційному сайті відомства. Нові правила […]

Далі
Новини

В Україні офіційно зареєстровано 4 тисячі електрокарів

Українці як справжні члени європейської спільноти дбають про екологію. Про це констатує статистика, яка демонструє збільшення кількості екологічних авто на українських дорогах. В Україні офіційно зареєстровано 4 тисячі електрокарів. Відповідно до даних, кількість електромобілів зростає. Так, наприклад, в період останніх восьми місяців кількість еко-авто вже виросла в два рази. Десять місяців поточного року фіксують збільшення […]

Далі
Новини

Nokia має намір придбати розробника ПЗ Comptel

Компанія Nokia планує купити великого розробника програмного забезпечення Comptel за € 347 млн. Головна мета угоди фінських компаній – поліпшення корпоративної стратегії, а також підвищення якості програмних продуктів. В Nokia розраховують створити новий напрямок бізнесу в сфері реалізації програмних продуктів. Вартість Comptel оцінюють близько 347 мільйонів євро. Попередньо буде проведений тендер. Nokia розмістить свою пропозицію […]

Далі
Новини

Ферму майнінгу криптовалют збираються підключити до атомної електростанції

Венчурний капіталіст Білл Тай повідомив, що одна з провідних світових компаній, що займаються майнінгом криптовалют планує в недалекому майбутньому безпосередньо підключити нові потужності до атомної електростанції. Про це повідомляє Bloomberg. Білл Тай розповів, що компанія, з якою він працює, веде переговори про підключення до атомної електростанції, яка почне роботу приблизно через півтора року. Видання відзначає, […]

Далі
Новини

Число підписок на Amazon Music зросло на 50% досягнувши 55 млн по всьому світу

Сервіс музики Amazon майже досяг аудиторії Apple Music. За 2019 рік компанія повідомила про майже 50% -не зростання на таких великих ринках, як США, Великобританія і Німеччини, і ще більшому зростанні на нових ринках. Підрозділ Amazon Music гіганта електронної торгівлі Amazon вчора повідомило про вражаюче зростання загального числа своїх користувачів. Музичний додаток Amazon є на […]

Далі
WP2Social Auto Publish Powered By : XYZScripts.com