Украина на карантине. Переживет ли экономика Украины коронавирус

Крупнейшие страны Европы планируют выходить из карантина. В понедельник, 27 апреля, Германия, Чехия, Франция, Польша, Норвегия и Дания отменяют часть карантинных ограничений, введенных в рамках борьбы с эпидемией коронавируса.
Так, в Германии позволили открыть коммерческие площади, имеющие площади до 800 кв. м. Разрешили также открыть автосалоны и книжные магазины. В Германии по состоянию на 22 апреля — 148 453 случая заражения коронавирусом. Летальных случаев 5086.
В Чехии разрешили открыть рынки, гражданам позволили проводить семинары под открытым небом, путешествовать в другие страны (если это деловая поездка или посещение родственников), по возвращении в страну — обязательный 14-дневный карантин. В Чехии по состоянию на 22 апреля — 7041 случай заражения коронавирусом. Летальных случаев 204.
Во Франции позволяют посещения домов престарелых. Физический контакт по-прежнему запрещен. Пожилого человека могут посетить только двое родственников одновременно. Во Франции по состоянию на 22 апреля — 117324 случая заражения коронавирусом. Летальных случаев 20 796.
В Норвегии возобновили работу детские сады. Средние школы, университеты, парикмахерские, массажные салоны и салоны красоты планируется открыть через неделю. В Норвегии по состоянию на 22 апреля — 7241 случай заражения коронавирусом. Летальных случаев 182.
В Польше разрешили гулять в парках и лесах. В Польше по состоянию на 22 апреля — 10 034 случая заражения коронавирусом. Летальных случаев 404.
В Дании начали открывать детские сады и начальные школы, возобновили работу парикмахерские, массажные салоны и стоматологические клиники. В Дании по состоянию на 22 апреля — 7 912 случая заражения коронавирусом. Летальных случаев 370.
В то же время в США проходят масштабные митинги против карантина. Люди требуют смягчить режим самоизоляции, из-за которого большая часть бизнеса не работает. Ограничительные меры в связи с распространением COVID-19 действуют в 42 штатах из 50. Митингующих поддержал и президент Дональд Трамп. В США по состоянию на 22 апреля — 826 240 случаев заражения коронавирусом. Летальных случаев 45 373.
Между тем в Швеции правительство не стало вводить суровых карантинных мероприятий из-за пандемии. Ряд ограничений всё же действует: например, запрещены любые мероприятия с участием более 50 человек, закрыто большинство кинотеатров и музеев, отменены многолюдные спортивные мероприятия. Однако работают начальные школы, проводятся детские и подростковые спортивные соревнования, открыты спортивные клубы, а также кафе и рестораны — но с ограничением на количество посетителей: между столиками должно быть расстояние не менее полутора метров. В то же время строгих запретов, как во многих других странах, с выходом на улицу только по жизненно важным делам и только со специальным разрешением, — в Швеции нет, как и штрафов за нарушение режима самоизоляции. В Швеции по состоянию на 22 апреля — 16 004 случая заражения коронавирусом. Летальных случаев 1937.
Что в это время происходит в Украине
12 марта в Украине объявлен карантин, который длится уже более месяца, и пока его отмена не планируется. Так, 22 апреля правительство Украины сообщило, что продолжает карантин до 11 мая. В Кабмине анонсировали некоторые смягчения, однако еще нет четкого понимания, какие именно.
Между тем украинцы теряют работу и остаются без средств к существованию. По данным Социологической группы «Рейтинг», почти 30% граждан работают дистанционно, еще столько же находится в отпуске по собственному желанию без сохранения заработной платы. А 4% опрошенных из-за карантина потеряли работу.
Представители рынка девелопмента торгово-развлекательных центров Украины обратились с коллективным открытым письмом в органы власти с просьбой начать диалог по консолидации действий по предотвращению распространения коронавируса и принятию мер, направленных на возрождение бизнес-деятельности после завершения карантина.
В письме девелоперы просят разрешить продажу текстильных повязок в ТРЦ, обеспечить возможность пользоваться общественным транспортом для сотрудников разрешенных групп арендаторов, уменьшить размер НДС и отсрочить уплату налога на прибыль в течение трех месяцев после завершения карантина, освободить от оплаты за землю, налога на недвижимое имущество и налога на прибыль.
В Украине бизнес находится не в равных условиях. Так, продолжают работу крупные магазины электроники (должны работать как салоны средств связи, но по факту посетители могут приобрести любой товар из ассортимента), строительные магазины (должны продавать только товары бытовой химии, но по факту посетители могут приобрести любой товар из ассортимента). Конечно, в этом нет ничего плохого, что у них есть работа. Но есть и другой бизнес, которому не позволили вести деятельность на время карантина: например, магазины мебели и приборов освещения, базары, торговые центры и т.д. В Украине разрешили работать крупным сетям, но при этом «забыли» о мелких фирмах. Тысячи малых предпринимателей остались без работы, а вместе с ними без работы остались их сотрудники.
И пока у нас действуют строгие ограничения, страны Европы уже начали снимать некоторые запреты. Так, члены ЕС раздумывают над тем, чтобы установить специальные процедуры прохождения границ для граждан, необходимых для полноценного функционирования их экономик.
Уже неоднократно правозащитники отмечали, что меры, введенные Постановлением Кабинета Министров Украины №211 от 11.03.2020 года «О предотвращении распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавируса SARS-CoV-2», являются неправомерными, — как и сроки, на которые были введены такие меры и при этом постоянно продлеваются.
К существенным нарушениям относятся:

1. Нарушен порядок введения карантина.

Так, в соответствии со ст. 1 Закона «О защите населения от инфекционных болезней», карантин — административные и медико-санитарные меры, применяемые для предотвращения распространения особо опасных инфекционных болезней.
Особенно опасные инфекционные болезни — инфекционные болезни (в том числе карантинные: чума, холера, желтая лихорадка), характеризующиеся тяжелыми и (или) стойкими расстройствами здоровья у значительного количества больных, высоким уровнем смертности, быстрым распространением среди населения.
Согласно последнему определению, карантинными считаются болезни — чума, холера, желтая лихорадка.
Для получения статуса «особо опасная болезнь» по действующему законодательству необходимы следующие критерии:

• высокий уровень смертности;
• значительное количество больных,
• быстрое распространение болезней среди населения.

2. Вопрос об установлении карантина поднимает перед Кабинетом Министров Украины центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование государственной политики в сфере здравоохранения, и по предоставлению главного государственного санитарного врача.

Несмотря на это, решение о карантине принято «с учетом решения Государственной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций от 10 марта 2020 г.», то есть органа, вообще не предусмотренного в законе.

3. Вопреки ст. 29 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней», в упомянутом выше постановлении не указаны обстоятельства, повлекшие введение карантина, поэтому постановление не может считаться обоснованным, поскольку отсутствуют обстоятельства (или просто не прописаны в тексте), которые должны стать причиной введения карантина.

И самое главное. Именно МОЗ Украины (данные с официального сайта) видит, что эпидемический порог не превышен, если в Украине болеет меньше 518,68 людей на 100 000 населения.
Если считать, что в Украине проживает 37 млн человек (согласно последней переписи населения), то количество больных для объявления эпидемии и карантина должно быть не менее 191 911. По состоянию на 22 апреля в Украине зафиксировано 6592 случая заражения коронавирусом. Летальных случаев 174.
Об ограничениях гражданских прав
В период 6 апреля — 11 мая 2020 года гражданам Украины:

1. Ограничена свобода передвижения.

Ограничения права на свободу передвижения введено не законом, а подзаконным актом. Но в соответствии с Конституцией Украины, ограничение права гражданина на передвижение можно вводить только на основании закона.

2. Введен запрет на мирные собрания.

Ограничение реализации этого права может устанавливаться исключительно судом в соответствии с законом и только в интересах национальной безопасности и общественного порядка. Таким образом, нарушается ст. 39 Конституции.

3. Запрещена работа субъектов хозяйствования, предусматривающая прием посетителей, в частности, заведений общественного питания (ресторанов, кафе и т.п.), торгово-развлекательных центров, других учреждений развлекательного направления, фитнес-центров, учреждений культуры, торгового и бытового обслуживания населения.

Таким образом, государство не только ввело ограничения с нарушением процедуры, определенной действующим законодательством, но и прежде всего осуществило дискриминацию отдельных субъектов хозяйствования.
Кроме того, грубо нарушено право на занятие предпринимательской деятельностью.
Согласно закону «О защите населения от инфекционных болезней», предусмотрена возможность изменять условия деятельности и график работы предприятий, однако право на полный запрет деятельности не предоставляется. Зато предприятия могут привлекаться к борьбе с эпидемией.
Что думают вирусологи
Между тем, вирусологи заявляют, что слишком жесткие карантинные меры неэффективны.
Вирусолог из Германии Хендрик Стрик провел масштабный анализ заболеваемости в Хайнсберге — одном из центров распространения COVID-19. В этом районе проживает четверть миллиона человек, 1400 из которых заразились коронавирусом SARS-CoV-2.
Стрик и его команда провели опрос среди инфицированных и контактных лиц, чтобы выяснить источники заражения. Затем ученые взяли образцы с ручек дверей и туалетов в общественных местах, а также с телефонов инфицированных. И не нашли никаких признаков живого (способного к культивации) вируса. Доктор Стрик утверждает, что вирус живет в каплях и чувствителен к высыханию. «Для передачи инфекции необходимо, чтобы кто-то кашлянул в руку, коснулся дверной ручки, потом другой человек немедленно тоже прикоснулся к ней и поднес руку к лицу», — считает профессор.
Доктор Стрик акцентирует внимание на том, что нынешние меры по борьбе с COVID-19 могут вызвать значительные проблемы — безработицу, нищету и болезни (длительное пребывание в закрытом помещении может нанести удар по иммунной системе).
Выводы
Швеция показала своим примером, что не тормозя экономику, можно довольно эффективно бороться с коронавирусом. В стране не останавливали общественный транспорт, а работодателям всего лишь рекомендовали перевести сотрудников на удаленный режим. Правительство также ограничилось рекомендациями населению избегать поездок общественным транспортом в час пик, а магазинам — разработать меры по ограничению количества посетителей и соблюдению безопасной дистанции между ними. Однако эти предписания не являются обязательными для исполнения и носят, повторим, лишь рекомендательный характер.
Украина может пойти по шведскому сценарию и начать восстанавливать экономическую активность, пока еще не поздно. Экономисты убеждены: если и дальше продлевать карантин, то и нечего будет спасать.
Верховная Рада пообещала украинским предпринимателям налоговые послабления, заморозить пени и штрафы, ввести мораторий на проверки. В планах — кредитные каникулы для бизнеса и выплата по 1000 грн пенсионерам. Но достаточно ли этих мер? Мы проанализировали примеры других стран. Так, Франция предоставит экономическую помощь предприятиям и наемным работникам в размере €45 млрд. Германия мобилизует не менее €500 млрд в виде гарантий по кредитам и обязуется выделять неограниченную ликвидность компаниям, пострадавшим от пандемии. Австрийское правительство объявило о пакете помощи экономике в размере €4,4 млрд, чтобы гарантировать работу компаний и обеспечить рабочие места. Выделенные средства пойдут на стабилизацию здравоохранения, стимулирование рынка труда, поддержание общественного порядка и сокращение потерь доходов вследствие эпидемии. В Италии, пострадавшей от коронавируса больше всего, правительство утвердило декрет, предусматривающий выделение €25 млрд для покрытия убытков от COVID-19 и специальных мероприятий для спасения экономики. Испания выделит €200 млрд для поддержания экономики и предотвращения банкротств. Польское правительство анонсировало большой пакет помощи экономике и предпринимателям. Его ориентировочный объем составит около $52 млрд. В США Администрация президента Дональда Трампа поручила Администрации малого бизнеса кредитовать предприятия, пострадавшие от коронавируса. Президент США призвал Конгресс увеличить финансирование программы кредитования дополнительно на $50 млрд.
В то же время, учитывая приведенную информацию, Украина не имеет таких средств и возможностей для достаточной поддержки бизнеса, как это сделали другие страны. За один месяц карантина мы теряем примерно 120 млрд грн ВВП и примерно 250 млрд грн в виде стоимости товаров и услуг. В среднем мы теряем 30-40% месячного ВВП, а если пересчитать в годовых темпах, то за один месяц потери составляют 2%. То есть за два месяца карантина получается убыль на 4% в годовом измерении. Мы пошли в «минус», и понятно, что к 2020 году ВВП у нас снизится.
Учитывая выше изложенное, Украина должна последовать примеру европейских стран и отказаться от жестких ограничений связанных с коронавирусом, если хочет сохранить свою экономику.
Читайте также: Успешным будет тот бизнес, который потратил время на изучение новой бизнес-среды
Читайте новости в нашем приложении!
Google Play: https://play.google.com/store/apps/details?id=ua.com.grodas.ldaily&hl=ru
App Store: https://itunes.apple.com/us/app/ldaily/id1354384907?l=uk&ls=1&mt=8

Обратите внимание!

«СНН ГРУПП» обладает исключительными авторскими правами на данную статью.

Автор имеет исключительное право контролировать использование данного материала, что означает запрет на использование данной информации без его согласия. Под информацией понимаются тексты, фото, рисунки, другие материалы. Любое использование материалов с данной статьи без письменного согласия автора запрещено.

Под использованием понимается копирования, адаптация, рерайтинг, модификация и тому подобное. В случае выявленных нарушений автор имеет право на защиту авторских прав в порядке, предусмотренном ст. 50-53 Закона Украины «Об авторском праве и смежных правах».