Новая приватизация: большая и малая

Новая приватизация: большая и малая

22.06.2018 Аналітика

На этот раз приватизация в Украине идет двумя волнами: сначала «большая», несколько позже – «малая». Июнь объявлен началом процесса. Чиновники настроены оптимистично, однако эксперты – преимущественно критически.

Критика нынешней приватизации касается как экономических ожиданий, так и общественно-политических факторов, то есть щелей в законодательстве, которые якобы позволят многолетним главным игрокам рынка, в основном от России, удержать позиции.

Нынешняя классификация объектов приватизации призвана упростить сам ее процесс. Вместо прежних шести групп объектов теперь речь идет о двух: «малая» приватизация будет касаться имущества стоимостью до 250 млн грн, а «большая» – стоимостью более 250 млн.

Волны приватизации

В начале июня Фонд госимущества (ФГИ) объявил о первой волне – начало приватизации 22-х крупных предприятий, а вскоре следует ожидать вторую – приватизацию остальных 700-и, меньших. В ближайшее время объявят конкурс на отбор так называемых советников, о которых далее пойдет речь, чтобы осенью выйти на финишную прямую. 22 подписанные правительством приказы большой приватизации – первый большой перечень предприятий для продажи за последние как минимум 10 лет.

Правила

Продавать объекты большой приватизации можно только на аукционах, причем на утвержденных правительством условиях и с привлечением уже упомянутого советника – одного из международных инвестиционных банков или аудиторских компаний. Задача его – после изучения ситуации рекомендовать ФГИ и Кабмину стартовую цену и подготовить информационный пакет. Без советника продавать крупный объект можно только на аукционе с более строгими условиями.

Объекты малой приватизации должны продаваться исключительно на электронных торгах. Проводить аукцион можно строго в определенное время – не ранее 20 дней после публикации о продаже, но не позднее 35-го дня данной публикации. Если аукцион не состоялся, объект предлагается выкупить по сниженной цене, или проводится аукцион по методу пошагового снижения стартовой цены на 50%, который может состояться даже при наличии только одного участника. Продажа гособъектов, переданных в аренду, также проводится через аукционы.

По новому закону потенциальный покупатель сам может инициировать приватизацию, даже если актив не включен в перечень для приватизации. В этом случае ФГИ в течение трех дней после получения заявки от покупателя обращается в соответствующее министерство за согласием его приватизировать. Принять соответствующее решение орган управления должен на протяжение следующих 15 дней.

Оптимисты и пессимисты

В Правительстве ожидают, что приватизация оживит инвестирование в промышленность, особенно надеясь на успех новой формулы продажи небольших предприятий, а именно через систему ProZorro, то есть открыто и публично. По словам премьер-министра Владимира Гройсмана, стратегически важные крупные активы останутся в государственной собственности, а те, где можно привлечь капитал для обновления технологий и приумножение рабочих мест, пройдут подготовку с привлечением известных мировых советников.

Пессимисты тем временем напоминают, что каждая предыдущая приватизация из года в год проваливалась, и считают, что она и в дальнейшем будет законсервированной из-за недостаточно хорошего бизнес-климата и низких инвестиционных рейтингов Украины. До сих пор приватизации были хаотичными, неконкурентными и непрозрачными, а их результаты являются одними из худших в мире. Критики же нынешней приватизации признают цены выставленных объектов намного ниже потенциальных, которые якобы можно было просить еще несколько лет назад и даже год назад. Учитывая многолетний опыт, пессимисты ожидают, что приватизация может не взять запланированный темп из-за политической борьбы перед выборами, которая может помешать правительству принимать непопулярные и рисковые решения.

Критики также упрекают приватизаторов отменой предприватизационной подготовки, обязательным элементом которой была инвентаризация всех активов предприятий и проверка деятельности их руководства, что создает угрозу амнистии преступных доприватизационного сделок.

Участие советника на объектах большой приватизации, в отличие от правительства, его критики трактуют негативно, считая, что это несет опасность значительного занижения стоимости объектов и, соответственно, бюджетных поступлений. Тем же якобы угрожает и предусмотренная для определения цены объектов малой приватизации формула «балансовая стоимость минус кредиторская задолженность«, которая способна помочь схемам умышленного заключения руководителем невыгодных для предприятия сделок накануне приватизации.

Также присутствует упрек, что при существенном увеличении имущественного ценза и отмены критерия численности работников при отнесении объектов к малой приватизации на Prozorro-аукцион могут попасть средние и даже стратегические, например, научные предприятия.

Много сомнений вызывает приватизация без включения прав на земельный участок, закладывающая потенциальный конфликт между владельцем приватизированного объекта и владельцем земельного участка, ранее входившего в состав предприятия. Земельный участок вообще иногда является единственным ценным активом многих заброшенных предприятий. Оформление на него правоустанавливающих документов и включения в уставный капитал значительно повышает инвестиционную привлекательность и стоимость таких предприятий при их продаже.

Кроме того, широкий простор для злоупотреблений создает узаконивание моратория на банкротство со дня принятия решения о приватизации до истечения одного года с момента ее завершения, а это существенно ухудшит условия кредитования предприятий госсектора.

Перечисленные упреки критиков действительно могут оказаться справедливыми, но окончательно их уместность все же определит практика. В конце концов, политическая составляющая идентичности некоторых пессимистов относительно нынешней приватизации говорит о том, что любой приватизационный процесс, ими не контролируемый, априори является неподходящим.

Фактор России и оффшоров

Согласно закону, купить у государства собственность не смогут не только другие госпредприятия и работники ФГИ, но и советники, которых будут привлекать к процессу приватизации крупных объектов. Новинкой является также новый фигурант дефиниции закона – страна-агрессор Россия, чьи резиденты и связанные с ней лица не смогут участвовать в торгах. Кроме того, не смогут побороться за право собственности лица с регистрацией в оффшорных зонах и те, с которыми уже разрывали аналогичный договор купли-продажи.

Эксперты, однако, отмечают, что покупка резидентами государства-агрессора украинских активов все же будет возможной, если они не являются юридическими лицами с существенным участием государства-агрессора. А поскольку закон не предусматривает надлежащего мониторинга изменений в структуре собственности покупателя, то один постприватизационный «намеренно-безнадежный» кредит в российском госбанке сможет изменить структуру собственности покупателя в пользу государства-агрессора.

По новому закону, зарегистрированные в оффшорных зонах или странах из «черного списка» FATF компании будут допускаться к приватизации, если их доля в уставном капитале покупателя составит менее 50%. То есть на фоне мировой тенденции усиления борьбы с налоговыми гаванями Украина фактически укрепляет позиции оффшорных компаний. Напомним, что в этом году действовал полный запрет таким компаниям участвовать в приватизации.

Среди критиков приватизации есть не только те, которые спорят о деталях ее проведения, но также и полные или частичные противники ее проведения. Они напоминают, что приватизация является лишь одним из возможных управленческих решений по объектам госсобственности и, например, во Франции, Англии и других развитых странах приватизация/национализация сменяют друг друга и обладают циклическим характером.

Кроме того, они считают, что распродажа госактивов не допустима без «работы над ошибками» по уже приватизированному имуществу. Речь идет, среди прочего, о введении денежных компенсаций за ранее приватизированные крупные стратегические объекты по примеру Великобритании, где в 2007 году в бюджет взыскали 10 млрд фунтов единовременного налога, что восстановило справедливость и общественное доверие к приватизационным процессам.

Другие статьи на эту тему

  • BioNTech/Pfizer запросили разрешение ЕС на вакцинацию детей
    Новости

    BioNTech/Pfizer запросили разрешение ЕС на вакцинацию детей

    Компании Pfizer и BioNTech запросили лицензию на COVID-вакцинацию детей в возрасте от 5 до 11 лет. Об этом сообщает пресс-служба компании BioNTech. Производители обратились в Европейское агентство по лекарственным средствам (EMA) с соответствующим запросом. Таким образом в Европе могут впервые разрешить вакцинацию против коронавируса детей такого возраста. В компаниях заверили, что предоставили EMA необходимые данные. […]

  • СНБО запретила работу российских супермаркетов Mere в Украине
    Новости

    СНБО запретила работу российских супермаркетов Mere в Украине

    В Украине запретили работу сети российских супермаркетов Mere. Решение принял СНБО, заявил секретарь СНБО Алексей Данилов. Как напомнил Данилов, до этого единственным городом, где осуществляла деятельность торговая сеть, оставалась Белая Церковь. «Отныне они уже не смогут работать на территории нашей страны», — сказал Данилов.

  • СМИ узнали о новых неполадках в самолетах Dreamliner
    Новости

    СМИ узнали о новых неполадках в самолетах Dreamliner

    Специалисты американской компании-производителя самолетов Boeing выявили новые дефекты в самолетах линейки 787 Dreamliner. Об этом сообщила газета Wall Street Journal. По данным источников издания, речь идет о дефектах титановых частей авиалайнеров. «Boeing столкнулся с новым дефектом самолетов модели 787 Dreamliner. Проблема заключается в том, что некоторые титановые части самолетов модели 787, построенных за последние три года, […]

  • Приватбанк ввел ограничение на количество переводов с карты на карту
    Новости

    Приватбанк ввел ограничение на количество переводов с карты на карту

    Приватбанк ограничил количество переводов с карты на карту до сотни в месяц. Об этом сообщает пресс-служба банка. Каждый месяц переводы с карты на карту в Приват24 делают более 7 млн ​​клиентов. При этом 99,7% из них пользуются этой услугой для личных целей и отправляют или получают не более 100 переводов в месяц. Уже с октября в […]

  • Газпром повысил прогноз экспортной цены на газ
    Новости

    Газпром повысил прогноз экспортной цены на газ

    Российский газовый монополист Газпром увеличил оценку средней цены экспорта газа в дальнее зарубежье на 2021 год с недавних $270 до $295-330 за тысячу кубометров. Эксперты отмечают, что оценка в $295 является очень консервативной. На основе текущих форвардных цен показатель может составить $330 и выше. Средняя экспортная цена 2021 года может быть и выше, если спотовые […]

  • Боррель не увидел нарушений в газовом контракте Венгрии и РФ
    Новости

    Боррель не увидел нарушений в газовом контракте Венгрии и РФ

    Газовый контракт между российским монополистом Газпромом и венгерской энергетической компанией MVM не нарушает европейское законодательство. Об этом сказал верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель. «Страны-члены ЕС могут свободно заключать двусторонние соглашения. Насколько мне известно, в сделке между Венгрией и Газпромом нет ничего противозаконного, ничего такого, что шло бы вразрез […]

  • Lego откажется от гендерных стереотипов в своей продукции
    Новости

    Lego откажется от гендерных стереотипов в своей продукции

    Датская компания Lego объявила, что будет устранять гендерные стереотипы в своих игрушках. В частности, она откажется от выпуска наборов «для девочек» и «для мальчиков». Об этом сообщает The Guardian. В Lego рассказали, что к такому решению их подтолкнуло исследование о том, как дети играют с теми или иными игрушками. Выяснилось, что в то время как девочки одинаково уверенно играют с разными товарами, 71% мальчиков пожаловались, […]

  • Цена нефти побила многолетний рекорд
    Новости

    Цена нефти побила многолетний рекорд

    В ходе торгов в понедельник, 11 октября, цена барреля нефти марки Brent выросла на 2% и составила $84,01. Такой отметки она достигла впервые с октября 2018 года. Американская нефть WTI подорожала на $1,62 до $81,3 – самой высокой цены с 2014 года, сообщает Reuters. Отмечается, что нефть Brent стабильно дорожает пятую неделю подряд, WTI — седьмую, […]

Читайте также

Новая приватизация: большая и малая
Новости

«Укртелеком» инвестирует 270 млн грн на GPON-сеть в 300 населенных пунктах

Оператор инвестирует более четверти миллиарда гривен в развитие скоростной оптической сети доступа в интернет с привлечением международных партнеров «Укртелеком» совместно со словенской телекоммуникационной компанией «Искрател» начал реализацию масштабного двухлетнего проекта по развитию сети оптического интернета по технологии GPON. Он предусматривает строительство более 3,5 тыс. километров волоконно-оптических линий, в результате чего широкополосные сети доступа охватят дома […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Всемирный банк назвал условия для транша Украине

Всемирный банк предоставит Украине второй транш в 350 миллионов долларов, но при выполнении определенных условий. Что именно ждут от Киева рассказала вице-президент ВБ по делам региона Европы и Центральной Азии Анна Бьерде в интервью Интерфакс-Украина. «Перспективы второго транша Займа на политику развития в сфере экономического восстановления зависят от поддержания адекватной макроэкономической базы. Они также зависят от […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Slack сделал невероятный рывок на фондовых торгах

Программа для обмена сообщениями Slack произвела фурор на торгах на нью-йоркской бирже. Акции резко взлетели с 38,5 до 40 долларов за единицу. Базовая цена была на уровне 26 долларов за акцию. На данный момент аналитики компанию оценивают в 23 миллиарда долларов. Клиентская база насчитывает миллионы пользователей, но более всего мессенджер используется для коммуникации между корпоративными […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

«Укрпочта» ищет страховую компанию: объявлено тендер

Государственное предприятие «Укрпочта» объявило тендер на услуги страховой компании. Об этом сообщает новостной ресурс «Интерфакс» со ссылкой на информацию, опубликованную в системе государственных закупок ProZorro. Известно, что речь идет о страховании здоровья сотрудников почтового оператора, а также – о страховании от несчастных случаев. Непосредственно такая инициатива руководства «Укрпочты» касается водителей компании, осуществляющих доставку. Предварительно, стоимость […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Lanxess AG сообщила о завершении эпохальной сделки с Chemtura

Представители германского химического концерна  Lanxess AG  сообщили о завершении сделки по приобретению американской компании Chemtura, которая является одним из крупнейших в мире поставщиков антипиреновых добавок и присадок к смазочным маслам. Такая информация была опубликована в пресс-релизе европейского предприятия в пятницу, 28-го апреля. Стоимость вышеупомянутой сделки составила 2. 4 миллиарда евро, сделав покупку американской Chemtura — […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Google вслед за Twitter и Facebook приостановил выдачу данных властям Гонконга

Американская корпорация Google вслед за другими американскими компаниями Twitter и Facebook приостановила выдачу данных властям Гонконга в связи со вступлением в силу нового закона КНР в отношении этой автономной территории. «В прошлую среду, когда закон вступил в силу, мы приостановили действия по любым новым запросам данных от властей Гонконга, и мы продолжим детально изучать новый […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

КРЕДИ АГРИКОЛЬ НАПРАВИЛ НА БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ ЕЩЕ 435 000 ГРИВЕН

Креди Агриколь Банк воплотил четвертую волну благотворительности и при поддержке благотворительного фонда «Твоя опора» приобрел медицинское оборудование на сумму 435 000 гривен для Тернопольской городской детской коммунальной больницы и Киевской городской клинической больницы №17. На эти средства закуплено монитор пациента, инфузионный шприцевой насос и электрокардиограф, которые помогут диагностировать болезнь и бороться с ней. Тернопольская городская […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Coca-Cola выкупит часть совместного бизнеса у AB InBev

Coca-Cola заключит сделку с представителями бельгийской AB InBev о покупке дополнительной доли акций в их совместном бизнесе в Африке. Речь идет о приобретении акций разного рода предприятий на территории Замбии, Зимбабве, Ботсване, Свазиленда, Лесото, Сальвадора и Гондураса. Предпосылкой к подписанию договора стало требование международного регулятора к акционерам крупнейшего в мире производителя пивных напитков AB InBev, согласно […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Дело VAB Банка: еще одному подозреваемому избрали меру пресечения

Высший антикоррупционный суд в среду, 13 ноября, избрал основателю бизнес-центра Экспретиза, связанному с собственниками VAB Банка, Александру Фаеру, меру пресечения в виде содержания под стражей с альтернативой внесения залога в размере 576 300 грн. Фаер подозревается в сговор с целью завладения 1,2 млрд грн стабилизационного кредита Национального Банка Украины (НБУ), выданного VAB Банку в октябре […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

«Миновали катастрофу», — Украина успешно прошла сверхважный международный аудит

Международная морская организация (ІМО) завершила аудит Украины. Киев показал один из лучших результатов среди морских стран мира. Владимир Омелян обратил внимание на то, что еще несколько лет назад в Киеве ходили панические настроения относительно морского аудита. Некоторые даже поувольнялись, чтобы не быть причастными к позору. Однако команда Мининфраструктуры общими усилиями смогла достойно пройти проверку. Более […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Национальный австралийский банк резко сократил дивиденды в условиях пандемии

Национальный австралийский банк (NAB) в условиях кризиса, вызванного пандемией COVID-19, привлекает капитал на сумму 3,5 миллиарда австралийских долларов ($2,2 миллиарда) и сокращает свои дивиденды почти на две трети.Как заявил инвесторам исполнительный директор NAB Росс Макьюэн, банк предпринимает активные шаги по борьбе с “быстрым и беспрецедентным потрясением”, вызванным пандемией, которая уже привела к снижению прибыли в […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Google применил технологию распознавания лиц для «умного» дома

Функция идентификации лиц будет работать без выхода в интернет и не поставит под угрозу частную жизнь пользователей, утверждает вице-президент подразделения компании. Американская корпорация Google, входящая в состав конгломерата Alphabet Inc., одной из первых совместила смарт-дисплей для «умного» дома со встроенной видеокамерой, которая оснащена системой распознавания лиц. Презентация новинки Nest Hub Max прошла на ежегодной конференции […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Укрзализныця выплатила $ 150 миллионов долгов

Укрзализныця выплатила по еврооблигациям 150 миллионов долларов долга. Об этом сообщил в Facebook глава правления компании Евгений Кравцов. Он отметил, что на протяжении 2019 года Укрзализныця уже погасила 60% основной суммы привлечения, а именно 300 млн долларов. Остальные 200 млн долларов компания планирует погасить в ближайшие два года. «Это уже второй платеж в этом году. […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Американский суд привлек к ответственности топ-менеджмент Takata

Азиатский производитель комплектующих для авто Takata согласился выплатить компенсацию американским потребителям в размере 975 миллионов долларов. Помимо этого, еще 25 миллионов долларов штрафа Takata Corporation заплатит в рамках процесса по урегулированию судебного конфликта с Соединёнными Штатами Америки. Об этом сообщают журналисты иностранной газеты Financial Times, ссылаясь на материалы суда. Согласно официальной информации, речь идет о […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

От Дании зависит судьба Северного потока-2

Россия может сорвать сроки поставок газа по новому газопроводу, если в ближайший месяц не получит разрешение от Дании. Дания должна в августе принять решение о разрешении на строительство российского газопровода Северный поток-2. РФ может не успеть запустить газопровод в срок, если получит отказ. Газопровод планировали запустить до 31 декабря 2019 года. Эта дата совпадает со […]

Далее
WP2Social Auto Publish Powered By : XYZScripts.com