Новая приватизация: большая и малая

Новая приватизация: большая и малая

22.06.2018 Аналітика

На этот раз приватизация в Украине идет двумя волнами: сначала «большая», несколько позже – «малая». Июнь объявлен началом процесса. Чиновники настроены оптимистично, однако эксперты – преимущественно критически.

Критика нынешней приватизации касается как экономических ожиданий, так и общественно-политических факторов, то есть щелей в законодательстве, которые якобы позволят многолетним главным игрокам рынка, в основном от России, удержать позиции.

Нынешняя классификация объектов приватизации призвана упростить сам ее процесс. Вместо прежних шести групп объектов теперь речь идет о двух: «малая» приватизация будет касаться имущества стоимостью до 250 млн грн, а «большая» – стоимостью более 250 млн.

Волны приватизации

В начале июня Фонд госимущества (ФГИ) объявил о первой волне – начало приватизации 22-х крупных предприятий, а вскоре следует ожидать вторую – приватизацию остальных 700-и, меньших. В ближайшее время объявят конкурс на отбор так называемых советников, о которых далее пойдет речь, чтобы осенью выйти на финишную прямую. 22 подписанные правительством приказы большой приватизации – первый большой перечень предприятий для продажи за последние как минимум 10 лет.

Правила

Продавать объекты большой приватизации можно только на аукционах, причем на утвержденных правительством условиях и с привлечением уже упомянутого советника – одного из международных инвестиционных банков или аудиторских компаний. Задача его – после изучения ситуации рекомендовать ФГИ и Кабмину стартовую цену и подготовить информационный пакет. Без советника продавать крупный объект можно только на аукционе с более строгими условиями.

Объекты малой приватизации должны продаваться исключительно на электронных торгах. Проводить аукцион можно строго в определенное время – не ранее 20 дней после публикации о продаже, но не позднее 35-го дня данной публикации. Если аукцион не состоялся, объект предлагается выкупить по сниженной цене, или проводится аукцион по методу пошагового снижения стартовой цены на 50%, который может состояться даже при наличии только одного участника. Продажа гособъектов, переданных в аренду, также проводится через аукционы.

По новому закону потенциальный покупатель сам может инициировать приватизацию, даже если актив не включен в перечень для приватизации. В этом случае ФГИ в течение трех дней после получения заявки от покупателя обращается в соответствующее министерство за согласием его приватизировать. Принять соответствующее решение орган управления должен на протяжение следующих 15 дней.

Оптимисты и пессимисты

В Правительстве ожидают, что приватизация оживит инвестирование в промышленность, особенно надеясь на успех новой формулы продажи небольших предприятий, а именно через систему ProZorro, то есть открыто и публично. По словам премьер-министра Владимира Гройсмана, стратегически важные крупные активы останутся в государственной собственности, а те, где можно привлечь капитал для обновления технологий и приумножение рабочих мест, пройдут подготовку с привлечением известных мировых советников.

Пессимисты тем временем напоминают, что каждая предыдущая приватизация из года в год проваливалась, и считают, что она и в дальнейшем будет законсервированной из-за недостаточно хорошего бизнес-климата и низких инвестиционных рейтингов Украины. До сих пор приватизации были хаотичными, неконкурентными и непрозрачными, а их результаты являются одними из худших в мире. Критики же нынешней приватизации признают цены выставленных объектов намного ниже потенциальных, которые якобы можно было просить еще несколько лет назад и даже год назад. Учитывая многолетний опыт, пессимисты ожидают, что приватизация может не взять запланированный темп из-за политической борьбы перед выборами, которая может помешать правительству принимать непопулярные и рисковые решения.

Критики также упрекают приватизаторов отменой предприватизационной подготовки, обязательным элементом которой была инвентаризация всех активов предприятий и проверка деятельности их руководства, что создает угрозу амнистии преступных доприватизационного сделок.

Участие советника на объектах большой приватизации, в отличие от правительства, его критики трактуют негативно, считая, что это несет опасность значительного занижения стоимости объектов и, соответственно, бюджетных поступлений. Тем же якобы угрожает и предусмотренная для определения цены объектов малой приватизации формула «балансовая стоимость минус кредиторская задолженность«, которая способна помочь схемам умышленного заключения руководителем невыгодных для предприятия сделок накануне приватизации.

Также присутствует упрек, что при существенном увеличении имущественного ценза и отмены критерия численности работников при отнесении объектов к малой приватизации на Prozorro-аукцион могут попасть средние и даже стратегические, например, научные предприятия.

Много сомнений вызывает приватизация без включения прав на земельный участок, закладывающая потенциальный конфликт между владельцем приватизированного объекта и владельцем земельного участка, ранее входившего в состав предприятия. Земельный участок вообще иногда является единственным ценным активом многих заброшенных предприятий. Оформление на него правоустанавливающих документов и включения в уставный капитал значительно повышает инвестиционную привлекательность и стоимость таких предприятий при их продаже.

Кроме того, широкий простор для злоупотреблений создает узаконивание моратория на банкротство со дня принятия решения о приватизации до истечения одного года с момента ее завершения, а это существенно ухудшит условия кредитования предприятий госсектора.

Перечисленные упреки критиков действительно могут оказаться справедливыми, но окончательно их уместность все же определит практика. В конце концов, политическая составляющая идентичности некоторых пессимистов относительно нынешней приватизации говорит о том, что любой приватизационный процесс, ими не контролируемый, априори является неподходящим.

Фактор России и оффшоров

Согласно закону, купить у государства собственность не смогут не только другие госпредприятия и работники ФГИ, но и советники, которых будут привлекать к процессу приватизации крупных объектов. Новинкой является также новый фигурант дефиниции закона – страна-агрессор Россия, чьи резиденты и связанные с ней лица не смогут участвовать в торгах. Кроме того, не смогут побороться за право собственности лица с регистрацией в оффшорных зонах и те, с которыми уже разрывали аналогичный договор купли-продажи.

Эксперты, однако, отмечают, что покупка резидентами государства-агрессора украинских активов все же будет возможной, если они не являются юридическими лицами с существенным участием государства-агрессора. А поскольку закон не предусматривает надлежащего мониторинга изменений в структуре собственности покупателя, то один постприватизационный «намеренно-безнадежный» кредит в российском госбанке сможет изменить структуру собственности покупателя в пользу государства-агрессора.

По новому закону, зарегистрированные в оффшорных зонах или странах из «черного списка» FATF компании будут допускаться к приватизации, если их доля в уставном капитале покупателя составит менее 50%. То есть на фоне мировой тенденции усиления борьбы с налоговыми гаванями Украина фактически укрепляет позиции оффшорных компаний. Напомним, что в этом году действовал полный запрет таким компаниям участвовать в приватизации.

Среди критиков приватизации есть не только те, которые спорят о деталях ее проведения, но также и полные или частичные противники ее проведения. Они напоминают, что приватизация является лишь одним из возможных управленческих решений по объектам госсобственности и, например, во Франции, Англии и других развитых странах приватизация/национализация сменяют друг друга и обладают циклическим характером.

Кроме того, они считают, что распродажа госактивов не допустима без «работы над ошибками» по уже приватизированному имуществу. Речь идет, среди прочего, о введении денежных компенсаций за ранее приватизированные крупные стратегические объекты по примеру Великобритании, где в 2007 году в бюджет взыскали 10 млрд фунтов единовременного налога, что восстановило справедливость и общественное доверие к приватизационным процессам.

Другие статьи на эту тему

  • Opel представил электровен Combo-e
    Новости

    Opel представил электровен Combo-e

    Компания Opel в четверг, 21 января, представила в Рюссельсхайме новый коммерческий автомобиль — полностью электрический грузовой микроавтобус Combo-e. Фургон будет предлагаться в двух вариантах кузова — длиной 4,4 м и 4,75 м. Combo-e с 4,4-метровым кузовом и колесной базой в 2,785 м может перевозить грузы весом до 800 кг, в том числе длинномеры до 3,09 […]

  • Финансовые рынки установили рекорды на фоне инаугурации Байдена
    Новости

    Финансовые рынки установили рекорды на фоне инаугурации Байдена

    После вступления Джо Байдена в должность президента США в среду, 20 января, мировые фондовые индексы выросли до новых рекордов, сообщает агентство Reuters. Индекс акций MSCI по всему миру вырос на 1%, установив новый рекорд. С начала января индекс вырос на 3,3%. Индекс Dow Jones вырос 0,63%, до 31 125,72, S&P 500 — а 1,13%, до 3842,01, […]

  • Антимонопольные органы ЕС проверят рекламные сервисы Google
    Новости

    Антимонопольные органы ЕС проверят рекламные сервисы Google

    В Евросоюзе антимонопольное ведомство запросило у рекламодателей информацию о практике Google в области рекламных технологий. Об этом со ссылкой на документ Еврокомиссии сообщает Reuters. За последние три года за блокирование конкурентов в сфере онлайн-покупок, смартфонов на платформе Android и онлайн-рекламы компания Google была оштрафована на общую сумму 8,25 млрд евро. Сейчас компания проходит еще по двум […]

  • Ford отзовет три миллиона авто из-за проблем с подушками безопасности
    Новости

    Ford отзовет три миллиона авто из-за проблем с подушками безопасности

    Национальное управление безопасности дорожного движения США (NHTSA) обязало автоконцерн Ford Motors отозвать 3 млн автомобилей из-за неисправных подушек безопасности от компании Takata. Под отзыв подпали Ford Ranger, Fusion, Edge, Lincoln Zephyr/MKZ, Mercury Milan и Lincoln MKX, которые выпускались с 2006 по 2012 год. Из-за разрыва подушек безопасности погибло двое владельцев Ford Ranger. Отзыв также коснется […]

  • В Беларуси перекрыли нефтепровод Дружба для прокачки нефти из Украины
    Новости

    В Беларуси перекрыли нефтепровод Дружба для прокачки нефти из Украины

    Беларусь перекрыла транзит российской нефти по участку нефтепровода Дружба до 22 января. Об этом сказал пресс-секретарь Транснефти Игорь Демин. «В соответствии с планом, белорусская сторона сегодня перекрыла транзит в направлении Фенешлитке и Будковице (южная ветка Дружбы) до 22 января из-за реверса участка Михалки-Броды для прокачки партии нефти из Одессы на Мозырь» – сообщил он. Как […]

  • Фонд госимущества заявил об угрозе срыва приватизации из-за обысков на ОГХК
    Новости

    Фонд госимущества заявил об угрозе срыва приватизации из-за обысков на ОГХК

    Обыски на Объединенной горно-химической компании грозит срывом всей большой приватизации в 2021 году. Об этом говорится в заявлении Фонда госимущества в понедельник. 18 января. На прошлой неделе в ОГХК прошли обыски по делу о незаконных поставках титанового сырья. По их итогам в компании заявили о беспрецедентных процессуальных нарушениях. В частности отмечалось, что дело было открыто задолго […]

  • Heathrow утратил лидерство среди самых загруженных аэропортов мира
    Новости

    Heathrow утратил лидерство среди самых загруженных аэропортов мира

    По итогам 2020 года Heathrow опустился на третье место, пропустив вперед новый международный аэропорт в Стамбуле, который открылся в октябре 2018 года и аэропорт Руасси — Шарль-де-Голль в Париже. Об этом в понедельник, 18 января, пишет Bloomberg. На четвертой позиции рейтинга вслед за Heathrow оказался аэропорт Амстердама, а на пятой позиции — московский аэропорт Шереметьево. По информации агентства, […]

  • Вернулись к уровню 2003 года. Авиаперевозки в мире упали на 60%
    Новости

    Вернулись к уровню 2003 года. Авиаперевозки в мире упали на 60%

    Финансовые потери авиакомпаний в 2020 году составили $370 млрд из-за пандемии коронавируса, аэропорты и поставщики аэронавигационных услуг потеряли $115 млрд и $13 млрд соответственно. Об этом сообщила Международная организация гражданской авиации. В 2020 году международные авиаперевозки сократились на 60%, в результате количество авиаперелетов вернулось к уровню 2003-го. Об этом сообщила Международная организация гражданской авиации. В 2020 году […]

Читайте также

Новая приватизация: большая и малая
Новости

Samsung планирует создать камеру на 600 мегапикселей

Корейская компания Samsung планирует создать камеру на 600 Мп. С таким заявлением выступил вице-президент Йонгин Пак. В настоящий момент на всех новых смартфонах Samsung установлены датчики на 108 Мп. Ранее сообщалось о том, что компания разрабатывает датчик с чувствительностью в 150 Мп. Пак заявил, что главная задача компании — создать датчик, чьи возможности будут превышать способность […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Миллиардный транш от ЕС для Украины ожидается этой осенью

Подписание нового Меморандума о сотрудничестве между Украиной и Европейской Комиссией состоится до 1 мая, передает РБК-Украина слова главы Министерства финансов Александра Данилюка. Министр отметил, что сейчас Украина продолжает переговоры с Еврокомиссией, а подписание меморандума планируется на 1 мая этого года. Как заявил Данилюк, итоговое утверждение проекта финансовой помощи Украине ожидается осенью 2018 года. Главными условия, […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Укрзализныце разрешили поднять цены на грузоперевозки

ГРС одобрила повышение тарифов Укрзализныцей на железнодорожные грузоперевозки на 14,2% с 1 апреля. Государственная регуляторная служба одобрила в пятницу, 22 марта, повышение тарифов Укрзализныци на грузовые перевозки, сообщает пресс-служба компании. Тарифы будут проиндексированы на 14,2% с 1 апреля после публикации приказа в издании Урядовий кур’єр. «Все участники рынка понимают, что актуальным вопросом является изменение существующей […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Стартап Ispace Inc. установил рекорд инвестирования

С целью обеспечения регулярных транспортных услуг на Луну, для разработки возможностей использования лунных ресурсов, для установления поселения, для покорения космоса представители японского аэрокосмического стартапа Ispace Inc. заявили об успешном завершении раунда инвестирования, который собрал рекордную сумму в размере 90 миллионов долларов. Такой показатель инвестиций занял лидерскую позицию мировых стартапов, работающих в сегменте космических проектов. Как […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Facebook оштрафовали на $4 млн в Венгрии

Венгерское агентство по вопросам конкуренции оштрафовало Facebook на 4 миллиона долларов за то, что компания якобы ввела в заблуждение своих пользователей в Венгрии, заявив, что ее услуги являются бесплатными. В пятницу агентство сообщило о наложении штрафа в размере 1,2 миллиарда форинтов (4 млн долларов) — это крупнейший в истории Венгрии штраф, связанный с вопросом защиты […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Яичная война, или Крупный продуктовый скандал в Евросоюзе

Крупный продуктовый скандал возник в Германии, который уже назван самым значимым в истории Евросоюза: немецкая сеть магазинов Aldi обнаружила в яйцах, которые поставляются из Нидерландов, вредный химикат фипронил. Возврат товара у покупателей принимали без предоставления чека, сразу выдавая компенсацию. После проверки в сети магазинов Rewe, Edeka, Lidl, возникла точно такая же ситуация, т.е. в яйцах, поставленных […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Disney признана самым влиятельным брендом в мире

Английская консалтинговая компания Brand Finance опубликовала отчет, согласно которому, по состоянию на январь 2016 года, The Walt Disney Company признана самым влиятельным брендом в мире стоимостью в $ 31 млрд. В своих данных консалтинговая компания опирается на такие критерии, как: узнаваемость, доверие к бренду, уровень инвестиционных вложений в продвижение бренда,  мнение сотрудников о компании и […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Британец решил собрать сиротский приют для автомобилей

Житель Великобритании Марке Тороке, видимо решил собрать сиротский приют для Skoda. Он собрал целую коллекцию машин, почти 70 одинаковых моделей. О нем написали в издании Autocar, чтобы поведать миру, историю удивительного человека. Странно то, что некоторые его детища толком не имеют отличий — одна модель, год выпуска. Идея у мужчины проста, он готов приютить каждую […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

В Китае число пользователей интернета превысило 900 млн

Число пользователей интернета в КНР с июня прошлого года увеличилось на 5,3% и впервые в истории превысило 900 млн человек. Об этом сообщил во вторник Китайский сетевой информационный центр (CNNIC). Также в КНР повысился коэффициент доступности интернета для населения на 3,3 процентных пункта (до 64,5%) и увеличился размер электронной коммерции на 16,4%, достигнув 710 млн человек. […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Mail.ru собирала данные пользователей Facebook

Российская компания получала доступ к персональным данным пользователей Facebook уже после того, как политика соцсети была изменена. Mail.Ru Group получала доступ к персональным данным пользователей Facebook уже после того, как политика социальной сети о передаче такой информации третьим лицам была изменена. В частности, в материале говорится, что компания из РФ разработала для Facebook сотни приложений, […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Суд запретил Нацбанку ликвидацию Укргазмпромбанка

Хозяйственный суд Киева запретил Национальному банку Украины (НБУ) ликвидировать Укргазмпромбанк, сообщает Форбс. «Запретить Фонду гарантирования вкладов физических лиц и Национальному банку Украины принимать решение о ликвидации ПАО «Укргазмпромбанк» и/или отзыве его банковской лицензии», – указано в определении суда от 14 сентября по иску Primestar Energy FZE (ОАЭ). Напомним, 7 апреля Укргазпромбанк был отнесен к категории […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Акции Sony на максимуме с 2001 года. Аналитики ждут роста благодаря PS5

Акции компании Sony торгуются на уровне $83,87 за штуку. Это самый высокий результат за 19 лет, обращает внимание CNBC. Аналитики сервиса Refinitiv ожидают роста акций в течение следующих 12 месяцев до $90,35 за штуку. 4 августа Sony выпустила отчет за финансовый квартал, завершившийся 30 июня. Консолидированная выручка за квартал выросла на 2,2% по сравнению с […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Почти 100 миллионов в бюджет Полтавской области

Рентные отчисления крупнейшего частного энергохолдинга Украины в бюджеты Полтавской области составили почти 100 миллионов грн. Показатели указаны за 2018 год. Известно, что средства были направлены в села и объединенные громады. Сумма 100 млн грн указана за часть рентных платежей от предприятий, которые добывают в Полтавской области газ и нефть. Известно, что за 2018 год рентные […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Кабмин будет утверждать строительные проекты от 400 млн гривен

Министерство регионального развития, строительства и ЖКХ сообщает, что Кабинет Министров увеличил сметную стоимость проектов строительства, которые должны утверждаться правительством. Отныне она составляет от 400 млн гривен и выше. «Предусматривается уменьшение количества проектов строительства, которые будут утверждаться Кабинетом Министров, путем увеличения сметной стоимости до 400 млн гривен», – говорится в сообщении пресс-службы. Ранее сметная стоимость для […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Украина сократила госдолг на $3 миллиарда за месяц

В марте совокупный государственный долг Украины сократился на 3 млрд долларов (3,6%) — до 80,38 млрд долларов. Об этом свидетельствуют данные Министерства финансов.При это в гривневом эквиваленте госдолг вырос на 10% — с 2 047,83 млрд гривен до 2 255,55 млрд гривен.Общий размер прямого госдолга по состоянию на 31 марта составил 1 988,81 млрд гривен […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Кабмин пересмотрел сроки действия строительных лицензий

Кабмин принял решение об отмене отдельных норм законодательства, регламентирующих сроки действия строительных лицензий. В соответствии с заявлением Максима Нефедова, первого заместителя министра экономического развития и торговли Украины, такой шаг со стороны государственной власти рассчитан, в первую очередь, на минимизацию коррупционных рисков в рамках строительного бизнеса страны. Также, с точки зрения законодателя, необходимость частого переоформления данной […]

Далее
WP2Social Auto Publish Powered By : XYZScripts.com