Новая приватизация: большая и малая

Новая приватизация: большая и малая

22.06.2018 Аналітика

На этот раз приватизация в Украине идет двумя волнами: сначала «большая», несколько позже – «малая». Июнь объявлен началом процесса. Чиновники настроены оптимистично, однако эксперты – преимущественно критически.

Критика нынешней приватизации касается как экономических ожиданий, так и общественно-политических факторов, то есть щелей в законодательстве, которые якобы позволят многолетним главным игрокам рынка, в основном от России, удержать позиции.

Нынешняя классификация объектов приватизации призвана упростить сам ее процесс. Вместо прежних шести групп объектов теперь речь идет о двух: «малая» приватизация будет касаться имущества стоимостью до 250 млн грн, а «большая» – стоимостью более 250 млн.

Волны приватизации

В начале июня Фонд госимущества (ФГИ) объявил о первой волне – начало приватизации 22-х крупных предприятий, а вскоре следует ожидать вторую – приватизацию остальных 700-и, меньших. В ближайшее время объявят конкурс на отбор так называемых советников, о которых далее пойдет речь, чтобы осенью выйти на финишную прямую. 22 подписанные правительством приказы большой приватизации – первый большой перечень предприятий для продажи за последние как минимум 10 лет.

Правила

Продавать объекты большой приватизации можно только на аукционах, причем на утвержденных правительством условиях и с привлечением уже упомянутого советника – одного из международных инвестиционных банков или аудиторских компаний. Задача его – после изучения ситуации рекомендовать ФГИ и Кабмину стартовую цену и подготовить информационный пакет. Без советника продавать крупный объект можно только на аукционе с более строгими условиями.

Объекты малой приватизации должны продаваться исключительно на электронных торгах. Проводить аукцион можно строго в определенное время – не ранее 20 дней после публикации о продаже, но не позднее 35-го дня данной публикации. Если аукцион не состоялся, объект предлагается выкупить по сниженной цене, или проводится аукцион по методу пошагового снижения стартовой цены на 50%, который может состояться даже при наличии только одного участника. Продажа гособъектов, переданных в аренду, также проводится через аукционы.

По новому закону потенциальный покупатель сам может инициировать приватизацию, даже если актив не включен в перечень для приватизации. В этом случае ФГИ в течение трех дней после получения заявки от покупателя обращается в соответствующее министерство за согласием его приватизировать. Принять соответствующее решение орган управления должен на протяжение следующих 15 дней.

Оптимисты и пессимисты

В Правительстве ожидают, что приватизация оживит инвестирование в промышленность, особенно надеясь на успех новой формулы продажи небольших предприятий, а именно через систему ProZorro, то есть открыто и публично. По словам премьер-министра Владимира Гройсмана, стратегически важные крупные активы останутся в государственной собственности, а те, где можно привлечь капитал для обновления технологий и приумножение рабочих мест, пройдут подготовку с привлечением известных мировых советников.

Пессимисты тем временем напоминают, что каждая предыдущая приватизация из года в год проваливалась, и считают, что она и в дальнейшем будет законсервированной из-за недостаточно хорошего бизнес-климата и низких инвестиционных рейтингов Украины. До сих пор приватизации были хаотичными, неконкурентными и непрозрачными, а их результаты являются одними из худших в мире. Критики же нынешней приватизации признают цены выставленных объектов намного ниже потенциальных, которые якобы можно было просить еще несколько лет назад и даже год назад. Учитывая многолетний опыт, пессимисты ожидают, что приватизация может не взять запланированный темп из-за политической борьбы перед выборами, которая может помешать правительству принимать непопулярные и рисковые решения.

Критики также упрекают приватизаторов отменой предприватизационной подготовки, обязательным элементом которой была инвентаризация всех активов предприятий и проверка деятельности их руководства, что создает угрозу амнистии преступных доприватизационного сделок.

Участие советника на объектах большой приватизации, в отличие от правительства, его критики трактуют негативно, считая, что это несет опасность значительного занижения стоимости объектов и, соответственно, бюджетных поступлений. Тем же якобы угрожает и предусмотренная для определения цены объектов малой приватизации формула «балансовая стоимость минус кредиторская задолженность«, которая способна помочь схемам умышленного заключения руководителем невыгодных для предприятия сделок накануне приватизации.

Также присутствует упрек, что при существенном увеличении имущественного ценза и отмены критерия численности работников при отнесении объектов к малой приватизации на Prozorro-аукцион могут попасть средние и даже стратегические, например, научные предприятия.

Много сомнений вызывает приватизация без включения прав на земельный участок, закладывающая потенциальный конфликт между владельцем приватизированного объекта и владельцем земельного участка, ранее входившего в состав предприятия. Земельный участок вообще иногда является единственным ценным активом многих заброшенных предприятий. Оформление на него правоустанавливающих документов и включения в уставный капитал значительно повышает инвестиционную привлекательность и стоимость таких предприятий при их продаже.

Кроме того, широкий простор для злоупотреблений создает узаконивание моратория на банкротство со дня принятия решения о приватизации до истечения одного года с момента ее завершения, а это существенно ухудшит условия кредитования предприятий госсектора.

Перечисленные упреки критиков действительно могут оказаться справедливыми, но окончательно их уместность все же определит практика. В конце концов, политическая составляющая идентичности некоторых пессимистов относительно нынешней приватизации говорит о том, что любой приватизационный процесс, ими не контролируемый, априори является неподходящим.

Фактор России и оффшоров

Согласно закону, купить у государства собственность не смогут не только другие госпредприятия и работники ФГИ, но и советники, которых будут привлекать к процессу приватизации крупных объектов. Новинкой является также новый фигурант дефиниции закона – страна-агрессор Россия, чьи резиденты и связанные с ней лица не смогут участвовать в торгах. Кроме того, не смогут побороться за право собственности лица с регистрацией в оффшорных зонах и те, с которыми уже разрывали аналогичный договор купли-продажи.

Эксперты, однако, отмечают, что покупка резидентами государства-агрессора украинских активов все же будет возможной, если они не являются юридическими лицами с существенным участием государства-агрессора. А поскольку закон не предусматривает надлежащего мониторинга изменений в структуре собственности покупателя, то один постприватизационный «намеренно-безнадежный» кредит в российском госбанке сможет изменить структуру собственности покупателя в пользу государства-агрессора.

По новому закону, зарегистрированные в оффшорных зонах или странах из «черного списка» FATF компании будут допускаться к приватизации, если их доля в уставном капитале покупателя составит менее 50%. То есть на фоне мировой тенденции усиления борьбы с налоговыми гаванями Украина фактически укрепляет позиции оффшорных компаний. Напомним, что в этом году действовал полный запрет таким компаниям участвовать в приватизации.

Среди критиков приватизации есть не только те, которые спорят о деталях ее проведения, но также и полные или частичные противники ее проведения. Они напоминают, что приватизация является лишь одним из возможных управленческих решений по объектам госсобственности и, например, во Франции, Англии и других развитых странах приватизация/национализация сменяют друг друга и обладают циклическим характером.

Кроме того, они считают, что распродажа госактивов не допустима без «работы над ошибками» по уже приватизированному имуществу. Речь идет, среди прочего, о введении денежных компенсаций за ранее приватизированные крупные стратегические объекты по примеру Великобритании, где в 2007 году в бюджет взыскали 10 млрд фунтов единовременного налога, что восстановило справедливость и общественное доверие к приватизационным процессам.

Другие статьи на эту тему

  • Сотрудники Microsoft выступили против сделки с TikTok
    Новости

    Сотрудники Microsoft выступили против сделки с TikTok

    Сотрудники Microsoft, общающиеся во внутренней социальной сети компании, в большинстве своем негативно относятся к возможной покупке социальной сети TikTok, которую ранее президент Трамп назвал «угрозой национальной безопасности США». Они считают, что сделка отрицательным образом скажется на имидже компании и принесет с собой дополнительные проблемы для бренда. Об этом сообщает Business Insider. Накануне сооснователь Microsoft Билл […]

  • В Украине на 40% рухнуло автопроизводство
    Новости

    В Украине на 40% рухнуло автопроизводство

    В Украине за семь месяцев текущего года производство автотранспорта обвалилось на 40% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года — до 2122 единиц. Об этом говорится в сообщении ассоциации Укравтопром. Согласно сообщению, за январь-июль было собрано 1783 легковых автомобилей, что на 42% меньше по сравнению с 2019 годом. Производство грузовых автомобилей составило 28 единицы, что […]

  • Amazon предложили использовать опустевшие торговые центры в США
    Новости

    Amazon предложили использовать опустевшие торговые центры в США

    Крупнейший в США владелец торговых центров — Simon Property Group предложил Amazon задействовать как распределительные хабы площади, освобождаемые обанкротившимися сетями универмагов, пишет The Wall Street Journal. По словам источников газеты, речь идет о площадях, которые ранее занимали или занимают до сих пор J.C. Penney и Sears Holdings Corp. Обе сети объявили о банкротстве и сейчас […]

  • Продажи iPhone могут рухнуть на 30% из-за удаления WeChat
    Новости

    Продажи iPhone могут рухнуть на 30% из-за удаления WeChat

    Американской корпорации Apple грозит падение прибыли от продаж смартфонов на 25-30% в случае, если с iPhone компания удалит приложение WeChat из App Store по всему миру. Такое заявление сделал известный эксперт рынка гаджетов Минг-Чи Куо. По его прогнозам, приложение WeChat используется пользователями на территории Китая не только для общения, но и для оплаты покупок, проезда, […]

  • Акции Kodak упали на 43% из-за заморозки кредита на $765 млн
    Новости

    Акции Kodak упали на 43% из-за заморозки кредита на $765 млн

    Акции Kodak упали на 42,87% до $8,50 за штуку на открытии торгов США, после чего торги бумагой были временно приостановлены. По данным Нью-Йоркской фондовой биржи падение акций замедлилось до 33%. Котировки падают после сообщения об приостановке действия соглашения о кредите для Kodak на $765 млн до завершения расследования Комиссии по ценным бумагам (SEC). Компания должна […]

  • Alibaba Group вложит $1 млрд на развитие фармбизнеса
    Новости

    Alibaba Group вложит $1 млрд на развитие фармбизнеса

    Alibaba Health Information Technology – медицинское подразделение китайского интернет-гиганта Alibaba Group продала на Гонконгской фондовой бирже 498,75 млн новых акций и привлекла $1 млрд., которые планирует направить на развитие фармацевтического бизнеса в сфере электронной коммерции. Компания отмечает, что медицинские консультационные услуги онлайн оказали значительное позитивное влияние на общество во время пандемии COVID-19. Чистые поступления от […]

  • Китайская компания Xpeng выйдет на Нью-Йоркскую биржу
    Новости

    Китайская компания Xpeng выйдет на Нью-Йоркскую биржу

    Китайский производитель электромобилей Xpeng Motors, который считается прямым конкурентом Tesla, хочет провести листинг на Нью-Йоркской фондовой бирже NYSE. Об этом сообщает CNBC. Компания уже подала заявку на первичное размещение акций на NYSE. Пока что Xpeng Motors указал в заявке $100 млн, но цифра еще может измениться. Согласно отчету Комиссии по ценным бумагам и биржам США, […]

  • Акции Tencent, владеющего приложением WeChat, упали на 6,75%
    Новости

    Акции Tencent, владеющего приложением WeChat, упали на 6,75%

    Торги на Гонконгской фондовой бирже проходят в пятницу в условиях падения котировок на фоне ухудшения корпоративной отчетности компаний и усиления напряженности в отношениях США и КНР. В ходе утренней сессии индекс Hang Seng сократился на 566 пунктов (2,27%) — до значения 24 364, свидетельствуют данные этой площадки. Отрицательная динамика охватила 46 из 50 «голубых фишек», […]

Читайте также

Новая приватизация: большая и малая
Новости

Mastercard выкупит свои акции на $8 млрд

Платежная система Mastercard объявила о новой программе обратного выкупа акций с рынка. Компания также повысила дивиденды на 21%. Совет директоров транснациональной финансовой компании Mastercard утвердил новую программу обратного выкупа акций на общую сумму в $8 млрд. Она будет запущена после завершения действующей программы выкупа. По текущей программе, объемом в $6,5 млрд, Mastercard осталось выкупить с […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Semiconductor Manufacturing Co. начинает изготовление чипов для новой линейки iPhone

Apple Partner запускает в разработку чипы нового поколения для следующей линейки смартфонов iPhone. Новые чипы должны повысить срок службы батареи и скорость телефона, что будет значительным преимуществом перед Android. В планах у компании разработка обновленных микросхем, которые включают сотовые модемы для осуществления звонков, подключения к интернету и другие. Компания уже в этом году хочет внедрить […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Лоукостер SkyUp запускає чотири нові рейси з Харкова

В кінці травня — на початку червня в аеропорту з’являться нові регулярні рейси до Барселони, Ларнаки, Ріміні і Кутаїсі. Українська лоукост-авіакомпанія SkyUp оголосила про запуск відразу чотирьох нових регулярних рейсів з аеропорту Харкова — в Барселону (Іспанія), Ларнаки (Кіпр), Ріміні (Італія), Кутаїсі (Грузія). Про це в середу, 20 березня, повідомила прес-служба авіакомпанії. Рейси до Барселони […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

WeWork потеряла $1,25 млрд в прошлом квартале

Потери WeWork продолжили расти в III квартале, что стало следствием реализации стратегии быстрого роста уже бывшего генерального директора компании Адама Неймана, следует из отчета, представленного стартапом инвесторам. Без учета корректировки убытки за этот период составили $1,25 млрд, что на 150% больше убытка аналогичного периода прошлого года, когда WeWork потеряла $497 млн. При этом выручка почти […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Boeing сообщили о проблемах с новым 777Х

Компания-производитель самолетов Boeing заявила о переносе первого полета нового лайнера Boeing-777X до начала 2020 года — причиной назвали проблемы с разработкой двигателя. «О проблемах с новой моделью самолета в июне информировало агентство Reuters. По его данным, неполадки с двигателями, разработанными специально для 777X, обнаружились при тестировании», — говорится в сообщении. Изначально первый полет лайнера 777X […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Новая Почта Глобал протестировала доставку посылок с AliExpress автомобилями

На прошлой неделе грузовик с посылками AliExpress выехал из китайского города Урумчи и преодолел расстояние в почти 6000 км, перед тем как 12 мая попал на сортировочную станцию в Киеве. «Тестовая отправка показала, что соблюсти запланированный срок доставки грузовиком реально. В целом путь из Урумчи в Варшаву занял 6 дней и еще два дня в […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

«Молочный альянс» масштабирует вложения средств в производство

Группа компаний «Молочный альянс» в текущем году масштабирует инвестиции в производство. Известно, что капитальные инвестиции будут направлены на развитие основного производства, а также очистные сооружения. Речь идет о сумме около двухсот миллионов гривен. Председатель наблюдательного совета сообщил, что 2019 год принесет группе компаний развитие нескольких крупных проектов и большие инвестиции в основное производство. Известно, что […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

До 2038 года мировые авиаперевозки будут расти в среднем на 4,3% в год

Компания Airbus сделала прогноз, что в следующие 20 лет для обеспечения роста авиаперевозок необходимо произвести более 39 тысяч самолетов. «Мировой пассажирский и транспортный флот увеличится к 2038 году более чем в два раза: с около 23 тыс. до почти 48 тыс. Трафик перевозок будет возрастать ежегодно на 4,3%. Это потребует дополнительно 550 тыс. пилотов и […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Арестованы простые именные акции компании «Мотор Сич»

В связи с действиями и сговором, направленными на ослабление обороноспособности государства, с целью разрушения важного и единственного объекта производства авиадвигателей, с запланированной перепродажей активов предприятия, с целью передачи контрольного пакета акций иностранным компаниям, аффилированным с китайской компанией Beijing Skyrizon, арестованы простые именные акции ПАО «Мотор Сич» в количестве 851 тысячи 994 единицы по постановлению Шевченковского районного […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Компания «Тедис Украина» не согласна с обвинениями ГПУ: официальное заявление

Руководство крупнейшего в Украине дистрибьютора табачных изделий «Тедис Украина» назвало безосновательными обвинения сотрудников ГПУ. Такая информация была опубликована на официальном сайте предприятия в пятницу, 31-го марта, после того, как представители правоохранительных органов совместно с работниками Генеральной прокуратуры и Главой Военной прокуратуры провели обыск в центральном офисе компании. В соответствии с заявлением Юрия Луценко, которое он […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Регистрацию бизнеса за сутки запустят до конца недели

Кабинет министров планирует, что процедура регистрации предпринимателей в госорганах в течение 24 часов будет запущена в конце этой недели. Об этом сообщил министр юстиции Павел Петренко на заседании Кабмина. Он пояснил, что Министерство финансов подписало приказ, согласно которому регистрация бизнеса в налоговых органах будет осуществляться в течение 24 часов. Петренко уточнил, что этот приказ вступит […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Серия футбольных игр FIFA выпустила обновление FIFA 20

Electronics Arts выпустила продолжение мирового и самого продаваемого бестселлера в мире видеоигр — FIFA 20. Обновленная версия представляет новых игроков, новые команды и составы, а также режим под названием Volta, который переносит футбольные матчи за рамки стадиона, на улицы города. Новая версия будет доступна на ПК, Xbox One и Playstation 4. В 2018 году Electronics […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Арбитражный спор на 2,6 млрд руб. перешел в уголовное дело

Возбуждено уголовное дело по невыполнению руководителями дочерней компании ТГК-2 в Тверской области обязательств по оплате энергоресурсов на 2,6 млрд руб. Дело возбуждено по статье «Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности». Согласно материалам следствия, между компаниями ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ОАО «Тверские коммунальные системы» (ТГК-2) был подписан договор поставки и транспортировки газа. Как стало известно, плата […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Обзор рынка слияния и поглощения в РФ 2017

Нестабильность экономики России, падение мировых цен на нефть, которое сразу отразилось на банковской системе, давление санкционного пакета Европейского Союза, а также санкций, введенных США, заявления Вашингтона об усилении давления на Россию с помощью самых разных средств, включая более тяжелый санкционный режим, повлияли на активность сделок сегмента M&A в период 2017 года. Руководители телекоммуникационной компании «МегаФон» […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

В Украине потратят миллионы на новые буквы для метро

Для станции метро создали новые буквы. Цена данного обновления, для новоиспеченной “Почайной” составила 425 тыс. грн. Известно, что весьма дорогая покупка сделана из алюминия. Новые надписи в связи с новым названием появятся уже совсем скоро. Установлены они будут на колейных стенках. Пассажиры смогут наблюдать обновление, надпись с каждой стороны. В сумму 425 тыс грн входит […]

Далее
Новая приватизация: большая и малая
Новости

Citigroup завершил 2019 год с высоким ростом

Citigroup, третий по величине банк США по размеру активов, опубликовал 20%-ный рост доходов благодаря росту бизнеса по кредитным картам и росту доходов от торговых операций. Citigroup Inc. завершил свой финансовый 2019 год с сильными результатами, превзойдя аналитические ожидания о прибыли и доходах 4 квартала, завершившегося 31 декабря. За 2019 год акции Citigroup показали лучшие результаты […]

Далее
WP2Social Auto Publish Powered By : XYZScripts.com